Chi phí để tái cơ cấu kinh tế có thể lên tới 10% GDP - tính toán bước đầu của một số chuyên gia, để thực hiện Đề án tái cơ cấu nền kinh tế.
Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 7, sáng nay (19/4), Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về “Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, năng suất và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế”. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì phiên họp.
“Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, năng suất và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế” của Chính phủ gồm 13 nhóm giải pháp, trong đó khẳng định: Tái cơ cấu nền kinh tế là quá trình phân bố lại các nguồn lực trên phạm vi quốc gia và toàn bộ nền kinh tế để nâng cao hiệu quả của nền kinh tế, nhằm hình thành một cơ cấu kinh tế hợp lý và năng động hơn, có năng lực cạnh tranh cao hơn và tiềm năng tăng trưởng lớn hơn. Tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế bao gồm tái cơ cấu hệ thống tổ chức tín dụng mà trọng tâm là các ngân hàng thương mại; Tái cơ cấu thị trường chứng khoán và các định chế tài chính; tái cơ cấu đầu tư mà trọng tâm là đầu tư công; Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đồng thời phát triển mạnh về quy mô và nâng cao chất lượng doanh nghiệp dân doanh; Tái cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu vùng kinh tế theo hướng cơ cấu lại các ngành sản xuất và dịch vụ phù hợp với các vùng, điều chỉnh chiến lược thị trường, tăng nhanh giá trị nội địa và giá trị gia tăng của sản phẩm.
Chủ trì phiên họp sáng nay, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ: Tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải được triển khai đồng bộ ở các cấp, ngành, các lĩnh vực và ở từng địa phương. Các giải pháp tái cơ cấu cần được thực hiện đồng bộ, tuần tự và có hệ thống.
“Báo cáo của Chính phủ, Nghị quyết của Quốc hội nêu rõ năm 2012 phải tạo ra được bước chuyển biến về tái cơ cấu kinh tế tổng thể. Theo đó, thứ nhất phải hình thành được tính chiến lược (tức là tái cơ cấu tổng thể). Bây giờ đã duyệt được ngân hàng, chứng khoán rồi, 5 năm nữa thì thị trường chứng khoán và thị trường tiền tệ cân bằng thì cơ cấu sẽ hợp lý. Doanh nghiệp nhà nước cũng đã có đề án tái cơ cấu, đồng thời các doanh nghiệp khác cũng sẽ xúc tiến. Như vậy là bước đi thì có để chuyển động ngay nhưng sẽ đi đồng bộ”.
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu nêu nhận xét của Thường trực Ủy ban này về đề án cho biết, đề án chưa đánh giá chi phí cần thiết để thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, bao gồm cả chi phí kinh tế, xã hội, thời gian…
Theo một số ý kiến chuyên gia, chi phí để tái cơ cấu kinh tế có thể lên tới 10% GDP.
Về tái cơ cấu các ngành sản xuất và dịch vụ, Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng: Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp trong cơ cấu nông, lâm, ngư nghiệp vẫn còn khá lớn, chiếm hơn 80% giá trị sản xuất toàn ngành. Kinh tế nông thôn còn nặng về nông nghiệp thuần, cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi chưa có thay đổi đáng kể. Nhiều ý kiến đề nghị cần xác định mục tiêu mang tính định lượng đối với cơ cấu sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp. Tuy nhiên, đối với mục tiêu giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp xuống mức 15% GDP vào năm 2020 nhiều đại biểu cho rằng rất khó khả thi. Vì hiện tỷ trọng nông nghiệp là 20,6% GDP và mỗi năm mới chỉ giảm 0,1% trong giai đoạn 2005-2010.
Liên quan đến tái cơ cấu thị trường tài chính và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài Chính- Ngân sách nêu ý kiến: “Chúng ta phải khắc phục được căn bệnh thừa tiền và chúng ta phải chuyển dịch được nguồn lực tài chính từ nơi không hiệu quả đến nơi có hiệu quả. Phải tái cấu trúc các doanh nghiệp. Hiện nay, nền kinh tế của chúng ta, số doanh nghiệp đăng kí rất cao nhưng thực tế hoạt động chỉ chiếm 53 đến 55%”.
Ông Hiển cho rằng, doanh nghiệp nhà nước vẫn phải là nòng cốt, khi tái cơ cấu.
Ý kiến từ thường trực Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng, xét về tính cấp thiết cả trong ngắn hạn và dài hạn, cần ưu tiên thực hiện nhóm giải pháp liên quan đến ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển thị trường tài chính trước tiên.
Đồng tình với 13 nhóm giải pháp tái cơ cấu kinh tế được nêu trong Đề án, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng phân tích rõ thêm là: Các nhóm giải pháp chưa có sự gắn kết với nhau cũng như chưa gắn kết với các Đề án tái cơ cấu ngành, lĩnh vực và thiếu các giải pháp mang tính xã hội. Trước mắt, trong giai đoạn 2012-2015, các giải pháp được ưu tiên thực hiện là: tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng, trọng tâm là các ngân hàng thương mại, kết hợp với tiếp tục kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; Tái cơ cấu đầu tư nhà nước, tập trung vào các giải pháp khắc phục đầu tư dàn trải, phân tán, bước đầu nâng cao hiệu quả đầu tư; xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình quốc gia hỗ trợ phát triển một số sản phẩm ưu tiên như đóng tàu, điện tử, chế biến lương thực, thực phẩm… /.
