>> Thanh tra Hà Nội kết luận về vụ “kinh doanh công sản tại 35 Điện Biên Phủ”
Vụ “kinh doanh công sản” tại 35 Điện Biên Phủ, Hà Nội đã được Báo TNVN cùng nhiều tờ báo khác phản ánh, Đoàn Thanh tra liên ngành TP. Hà Nội đã vào cuộc và đã có kết luận về những sai phạm đối với Viện Nghiên cứu và Phát triển (SENA), đồng thời kiến nghị UBND TP. Hà Nội thu hồi toàn bộ nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ, không để Viện SENA được tiếp tục thuê nữa. Tuy nhiên, đúng như đông đảo bạn đọc quan tâm tới vụ việc đã dự đoán, việc thu hồi nhà đất tọa lạc tại “khu đất vàng” có giá trị hàng trăm tỉ đồng này sẽ không đơn giản, dù kiến nghị của Thanh tra Hà Nội là hoàn toàn có cơ sở. Thực tế đã xuất hiện những công văn kỳ khôi sau kiến nghị thu hồi của Đoàn Thanh tra…
Công văn cũng... “đá bật tường”
Đầu tiên, là Công văn số 1329/LHH-TCCB ngày 5/10/2009 của Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam (cơ quan chủ quản của Viện SENA) đề xuất phương án xử lý cơ sở nhà, đất tại số nhà 35 Điện Biên Phủ, không để cho Hà Nội thu hồi. Theo nội dung công văn này, thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ, Liên hiệp đã thực hiện sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất hiện Liên hiệp đang quản lý, sử dụng trên địa bàn Hà Nội (gồm 2 cơ sở nhà đất tại 53 - 55 Nguyễn Du và 70 Trần Hưng Đạo) nhưng “quên” chưa kê khai địa chỉ nhà, đất tại 35 Điện Biên Phủ.
Nhận được công văn trên, ông Phạm Đình Cường, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, liền ký công văn trả lời Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam rằng: “Đề nghị Liên hiệp chỉ đạo Viện SENA báo cáo bổ sung về hiện trạng quản lý, sử dụng nhà, đất tại 35 Điện Biên Phủ và phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất tại cơ sở này theo hướng dẫn qui định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính. Trên cơ sở phương án bổ sung của Liên hiệp các Hội KH&KT, Ban Chỉ đạo 09 thành phố Hà Nội sẽ xem xét, đề xuất Bộ Tài chính và UBND TP. Hà Nội quyết định sắp xếp lại cơ sở nhà, đất này theo đúng chế độ qui định”.
Công văn trả lời Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam này cũng được gửi tới UBND TP. Hà Nội, với chú dẫn "để biết", nhưng đương nhiên nó mang “thông điệp”: UBND TP. Hà Nội chưa thể ra quyết định thu hồi nhà đất 35 Điện Biên Phủ theo kiến nghị của Đoàn Thanh tra.
Trong khi UBND TP. Hà Nội chưa thể hiện quan điểm của mình thì ngày 12/11/2009, Sở Xây dựng Hà Nội đã có ngay công văn số 9173/SXD-QLN gửi Bộ Tài chính, UBND TP. Hà Nội và Ban Chỉ đạo 09 TP. Hà Nội phản bác nội dung 2 công văn kể trên. Công văn Sở Xây dựng khẳng định: nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ là do Cty Quản lý Phát triển nhà Hà Nội (Cty QLN Hà Nội) quản lý. Viện SENA chỉ là tổ chức thuê nhà, có hợp đồng thuê nhà ký với Cty QLN Hà Nội ngày 6/5/1997, mục đích thuê là để làm trụ sở làm việc, thời hạn thuê là từ 6/5/1997 đến 6/5/2000. Tuy nhiên, từ năm 2000, Viện SENA đã không ký lại hợp đồng thuê nhà, từ năm 2005 không trả tiền thuê nhà, thậm chí lại sử dụng nhà để kinh doanh, cho thuê lại, vi phạm các nghĩa vụ tài chính trong việc kinh doanh nhà. Sai phạm của Viện SENA đã được Thanh tra TP. Hà Nội kết luận tại Kết luận Thanh tra số 1918/KL-TTTP ngày 13/10/2009. Việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg đối với cơ sở nhà đất 35 Điện Biện Phủ phải thuộc Cty QLN Hà Nội thực hiện, Viện SENA chỉ là đơn vị thuê nhà đất nên không thuộc đối tượng kê khai, xử lý, sắp xếp. Cuối công văn, Sở Xây dựng Hà Nội cũng thẳng thắn bày tỏ quan điểm: “Đề nghị Bộ Tài chính và UBND TP. Hà Nội cho ý kiến chỉ đạo để việc kê khai, rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà đất được đúng đối tượng, thực hiện nghiêm túc Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, và không để chồng chéo lên việc thi hành các qui định của pháp luật”.
Căn cứ vào quyết định của Thủ tướng nhưng lại thiếu căn cứ?
Điều đáng ngạc nhiên là, chiếu vào các qui định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 19/1/2007, cũng như Thông tư hướng dẫn số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính, thì nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ không thuộc đối tượng để Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam và Viện SENA được quyền kê khai, lập phương án xử lý, sắp xếp lại.
Có thể thấy rất rõ nội dung này trong cả 3 điều 1, 2 và 3 tại Quyết định 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể như sau.
Điều 1 quy định: “Quyết định này quy định việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh (sau đây gọi chung là cơ sở nhà, đất) thuộc sở hữu Nhà nước giao cho cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng”. Như vậy, đối tượng được kê khai theo Quyết định 09 là cơ sở nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước giao cho cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng. Cơ sở nhà đất 35 Điện Biên Phủ là nhà đất do Cty QLN Hà Nội cho Viện SENA thuê (theo hợp đồng thuê nhà số 22). Do đó Viện không phải là đối tượng được kê khai nhà đất 35 Điện Biên Phủ. Vậy, vì lý do gì mà Công văn 15285/BTC-QLCS lại hướng dẫn “Viện SENA báo cáo bổ sung về hiện trạng quản lý, sử dụng nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ và phương án sắp xếp, xử lý nhà đất tại cơ sở nhà đất này theo hướng dẫn tại Quyết định 09”?
Điều 2, khoản 2, qui định: “Thủ trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty Nhà nước trực tiếp quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất phải thực hiện kê khai, báo cáo theo quy định tại Quyết định này, chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu sử dụng cơ sở nhà, đất sai quy định”. Trong khi đó, cơ sở nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ, do Viện SENA thuê và quản lý sử dụng từ ngày 6/5/1997 (căn cứ theo Hợp đồng thuê nhà số 22) đến nay. Vì thế nếu có phải kê khai theo Quyết định 09 thì Viện SENA phải kê khai chứ Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam (không trực tiếp quản lý, sử dụng cơ sở nhà đất 35 Điện Biên Phủ) không có quyền được kê khai. Vậy mà Công v
|
Đề nghị Bộ Tài chính và UBND TP. Hà Nội cho ý kiến chỉ đạo để việc kê khai, rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà đất được đúng đối tượng, thực hiện nghiêm túc Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, và không để chồng chéo lên việc thi hành các qui định của pháp luật.
|
ăn 15282/BTC-QLCS lại cho rằng: “Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam chưa kê khai địa chỉ nhà đất tại số 35 Điện Biên Phủ”?. Xin lưu ý rằng, Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam là tổ chức xã hội nghề nghiệp, hiện trong hệ thống có hơn 400 đơn vị nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đào tạo; 150 tờ báo, tạp chí, bản tin, đặc san (theo phần giới thiệu tại website chính thức của Liên hiệp Hội). Nếu cũng theo quan điểm như trên thì tại sao Liên hiệp không kê khai những cơ sở nhà đất của hơn 400 đơn vị và 150 tờ báo mà chỉ làm công văn báo cáo riêng nhà đất 35 Điện Biên Phủ là Liên hiệp “quên” chưa kê khai?
Điều 3, khoản 3, qui định: “Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, công ty Nhà nước do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập, lập phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất do cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và công ty Nhà nước thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Tài chính thẩm định để báo cáo UBND cấp tỉnh”. Như vậy, cơ sở nhà đất tại 35 Điện Biên Phủ thuộc sở hữu Nhà nước giao cho Cty QLN Hà Nội (do UBND TP. Hà Nội quyết định thành lập) nên việc kê khai, lập phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà đất sẽ do Cty QLN Hà Nội lập, Sở Tài chính thẩm định và UBND TP. Hà Nội quyết định.
Vậy, vì lý do gì, Công văn 15282/BTC-QLCS lại hướng dẫn Liên hiệp các Hội KH&KT lập phương án bổ sung và trên cơ sở đó “Bộ Tài chính và UBND TP. Hà Nội quyết định sắp xếp lại cơ sở nhà đất này theo đúng chế độ quy định”?
Vấn đề đặt ra là tại sao lại xuất hiện những công văn kỳ khôi kể trên, theo kiểu căn cứ vào quyết định của Thủ tướng nhưng thực tế lại trái với qui định của chính quyết định này? Có hay không một “kịch bản” nhằm trì hoãn việc ra quyết định thu hồi nhà đất 35 Điện Biên Phủ của UBND TP. Hà Nội sau khi các cơ quan chức năng kết luận và kiến nghị thu hồi?./.
