Cần phải đưa tội danh tham nhũng nhà công vụ vào Luật Hình sự

Tại hội nghị ĐBQH chuyên trách và phiên thảo luận về Luật  Nhà ở, nhiều vị Đại biểu đã rất bức xúc khi đề cập đến việc quản lý, sử dụng nhà công vụ. Nhà công vụ, biệt thự công là tài sản công, tài sản Nhà nước, tài sản quốc gia, được Nhà nước đầu tư từ ngân sách để ưu tiên cho một số ít đối tượng sử dụng theo quy định của pháp luật.

Tại phiên thảo luận sáng nay của Quốc hội, ĐBQH Lê Như Tiến (Quảng Trị) cho biết, tính đến thời điểm cuối tháng 9/2014, tổng quỹ nhà ở công vụ của cả nước là hơn 1,603 triệu m2, trong đó có hàng trăm biệt thự công, hàng chục nghìn căn hộ chung cư, hơn 55.900 nhà ở liền kề.

Khu nhà công vụ ở Hoàng Cầu - Hà Nội (Ảnh minh họa: VnEconomy).

Ông Tiến cho biết, trong những  năm qua, nhiều đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước đã rất gương mẫu tự nguyện trả biệt thự công, nhà công vụ... ngay sau khi thôi giữ chức vụ quản lý. Song, không ít cán bộ, lãnh đạo quản lý khi không còn giữ chức vụ nữa tự cho mình được quyền sử dụng vĩnh viễn, quên trả lại nhà công vụ.

Hành động này, theo ông Tiến, thực chất là biến nhà công vụ thành nhà tư vụ. Một số người, tuy không ở nữa, nhưng đã mang theo cả chìa khóa nhà công vụ về địa phương để thụ hưởng biệt thự mà các doanh nghiệp đàn em đã xây sẵn ở quê nhà. Có người còn cho con cháu mượn nhà công vụ theo cơ chế ở nhờ, giữ hộ. Có người thông minh hơn còn cho thuê nhà công vụ để hằng tháng hưởng khoản tiền “trời cho” lớn hơn nhiều lần tiền lương.

“Vô hình chung, chính sách nhà công vụ của chúng ta đã tạo sự bất bình đẳng, mất công bằng giữa các cán bộ, lãnh đạo, quản lý với nhau; giữa cán bộ, lãnh đạo quản lý ở trung ương với địa phương trong hệ thống chính trị”- ông Tiến đánh giá.

Hơn nữa, theo ông Tiến, nhà công vụ, biệt thự công thường tọa lạc ở những vị trí đắc địa, trị giá hàng trăm triệu đồng/m2. Song, nhiều tòa nhà đã bị cơi nới, chắp vá, biến dạng, thiếu thẩm mỹ, phá vỡ kiến trúc không gian và kiến trúc đô thị, biến biệt thự công, nhà công vụ thành chung cư gia đình của nhiều thế hệ. Có biệt thự công nằm trong vùng lõi của di sản văn hóa thế giới, chủ sử dụng đã mất từ nhiều năm nay, nhưng đến nay vẫn không giải tỏa được.

Nếu Chính phủ có giải pháp quản lý sử dụng đúng mục đích, bố trí hợp lý quỹ đất,  thì ông Tiến cho rằng, “hàng trăm biệt thự công, hàng chục nghìn nhà công vụ đang sử dụng sai mục đích, có thể được thu hồi, bán đấu giá hoặc cho thuê sẽ ngày ngày đẻ trứng vàng cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, với việc kiên quyết cắt giảm hàng trăm công trình chưa cần thiết, điều chỉnh hàng nghìn công trình quá hoành tráng, chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng trong đầu tư xây dựng cơ bản, sẽ có thêm hàng chục nghìn tỷ đồng cho ngân sách nhà nước”.

Theo ông Tiến, “đây sẽ là nguồn quan trọng để đầu tư cho phát triển, cải cách tiền lương theo lộ trình mà chúng ta đã lỗi hẹn với cử tri hơn 2 năm qua chỉ vì thiếu nguồn”.

Ông Tiến còn đề nghị, “có lẽ đã đến lúc nên đưa vào Bộ Luật Hình sự một tội danh tham nhũng mới, đó là tham nhũng nhà công vụ. Chúng ta lên án và xử lý rất nghiêm khắc một số cán bộ, công chức nhận lót tay, quà biếu trị giá vài trăm nghìn hoặc vài triệu đồng. Nhưng từ trước tới nay, chưa xử ai tham nhũng nhà công vụ trị giá nhiều tỷ đồng.

Theo ông Tiến, tại hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách, có Đại biểu cho rằng, cán bộ lãnh đạo, quản lý là tài sản quốc gia, cần có chính sách đãi ngộ đặc biệt. Ông Tiến tán thành quan điểm này, vào cho biết: Nhà công vụ, biệt thự công cũng là tài sản quốc gia, không thể để tài sản quốc gia này chiếm đoạt tài sản quốc gia khác.

Vì thế, theo kiến nghị của ông Tiến, Quốc hội, Chính phủ cần ưu tiên đầu tư ngân sách nhà nước xây dựng nhà công vụ cho giáo viên, y bác sĩ, lực lượng vũ trang, những người được điều động, luân chuyển, hoặc tự nguyện đến công tác tại vùng biên giới, vùng sâu, xa hoặc vùng đặc biệt khó khăn. Song song với việc cần có chế tài nghiêm khắc cưỡng chế, công khai danh tính, xử lý vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hình sự đối với những người chiếm đoạt tài sản công, trong đó có chiếm đoạt nhà công vụ.

Theo cách này, ông Tiến cho rằng, công cuộc phòng, chống tham nhũng mới hiệu quả, thiết thực và sẽ xóa được hoài nghi là “chúng ta chỉ tắm từ vai trở xuống”./.