Đề nghị giám sát chặt kinh doanh casino

Cử tri tỉnh Tiền Giang vừa qua đã gửi kiến nghị đến Chính phủ cho rằng, không nên cho phép mở casino trên lãnh thổ nước ta. Bởi vì theo cử tri tỉnh này, đó là hình thức cờ bạc, không phù hợp với văn hóa của người Việt Nam và đề nghị Chính phủ xem xét.

Thuộc lĩnh vực quản lý của mình, Bộ Tài chính cho biết, để đáp ứng nhu cầu giải trí cho người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh và du lịch tại Việt Nam, Chính phủ đã cho phép thí điểm kinh doanh casino kể từ năm 1992.

Đến nay, cả nước đã có 8 dự án casino được cấp phép (gồm: 6 dự án casino quy mô nhỏ tại các tỉnh, thành phố: Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng và 2 dự án casino quy mô lớn tại các tỉnh: Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu) và chỉ dành cho người nước ngoài, không cho phép người Việt Nam vào chơi.

Việc quản lý hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27/2/2003 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

Sau một thời gian thực hiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo Bộ Chính trị, trên cơ sở đó Bộ Chính trị đã có Kết luận số 101-TB/TW ngày 17/10/2007 về Đề án định hướng phát triển và quản lý kinh doanh casino tại Việt Nam.

Theo đó, quan điểm của Bộ Chính trị đối với lĩnh vực này là cần hình thành dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có casino quy mô lớn, hiện đại, không phát triển các casino quy mô nhỏ; địa điểm triển khai dự án casino phải đảm bảo kiểm soát được, bảo đảm về quốc phòng, an ninh, được các Bộ ngành và các cơ quan liên quan thẩm định theo quy định của pháp luật và chỉ người có hộ chiếu nước ngoài được phép chơi tại các casino. Đồng thời Bộ Chính trị giao Chính phủ hoàn thiện khung pháp lý để quản lý hoạt động kinh doanh này.

Trên quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định để quản lý hoạt động kinh doanh casino, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trước khi tiến hành xây dựng dự thảo Nghị định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận về chủ trương.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự thảo Nghị định báo cáo Chính phủ theo hướng quy định cụ thể về quy hoạch, điều kiện cấp phép để đảm bảo dự án phải là dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, vốn đầu tư từ 4 tỷ USD trở lên, trước mắt chỉ cho phép người nước ngoài vào chơi...

Đối với việc cho phép người Việt Nam tham gia, theo chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Thông báo số 138-TB/TW ngày 24-62013, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu tính khả thi của việc mở rộng đối tượng tham gia vào các hoạt động này để trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng quy định chặt chẽ về các nội dung liên quan đến quá trình kinh doanh casino như: Địa điểm kinh doanh để kiểm soát việc ra, vào của người chơi, máy móc, thiết bị của các loại hình trò chơi, vấn đề quản lý giám sát nội bộ của doanh nghiệp và cơ chế quản lý, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan quản lý nhà nước...

Như vậy, việc ban hành khung pháp lý nêu trên tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh casino một cách chặt chẽ, có hệ thống, đảm bảo không ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội./.