Vốn FDI rót vào casino ở Việt Nam tăng 3 tỷ USD thì GDP tăng 0,58%?

Tăng đầu tư nước ngoài vào casino, GDP Việt Nam tăng

Chia sẻ kết quả nghiên cứu ngành vui chơi có thưởng tại Việt Nam, sáng 30/9, TS.Nguyễn Đình Chúc, Viện Nghiên cứu Phát triển Bền vững Vùng (IRSD), cho biết: Nghiên cứu gồm 3 phần chính về: kinh nghiệm quốc tế; thực tiễn và khảo sát các cơ sở kinh doanh trò chơi có thưởng tại Việt Nam; điều tra xã hội học về tác động của các hoạt động vui chơi có thưởng và sòng bài.

71% số người chơi được hỏi cho rằng nếu các sòng bài mở cửa cho người dân sẽ thu hút được nhiều người đến chơi.(Ảnh minh họa: KT)

Đặc biệt, riêng đối với sòng bài (casino), nghiên cứu đã khảo sát thực địa tại hai cơ sở có quy mô khác nhau là Khu nghỉ dưỡng phức hợp Hồ Tràm (vốn đầu tư 4,2 tỷ USD, tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) và khách sạn Quốc tế Lào Cai (vốn đầu tư 30 triệu USD, tại tỉnh Lào Cai) và một số sòng bài tại biên giới Campuchia nơi có nhiều người Việt Nam tham gia chơi.

Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng ngành công nghiệp vui chơi có thưởng và sòng bài hợp pháp có thể mang lại những lợi ích đáng kể như: gia tăng ngân sách, tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập của lao động tại địa phương, thu hút vốn đầu tư và du lịch, thay thế nhập khẩu dịch vụ, tăng cường trao đổi thương mại và giảm chảy máu ngoại tệ nước ngoài.

Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, nếu đầu tư nước ngoài vào ngành sòng bài tăng thêm khoảng 3 tỷ USD so với hiện tại thì GDP sẽ tăng khoảng 0,58%. Kết quả nghiên cứu xã hội học cũng chỉ ra những thay đổi trong quan niệm của người dân về ngành vui chơi có thưởng và sòng bài theo hướng thông thoáng hơn với 71% số người chơi được hỏi cho rằng nếu các sòng bài mở cửa cho người dân sẽ thu hút được nhiều người đến chơi.

Có 64,7% ý kiến cho rằng vui chơi có thưởng làm tăng ngân sách nhà nước và 52,6% cho rằng ảnh hưởng tích cực đến việc hạn chế người Việt Nam ra nước ngoài đánh bạc, 47,4% đánh giá việc tham gia các hình thức vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến việc tạo công ăn việc làm và 46,2% cho rằng vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến thu hút đầu tư.

Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng chỉ ra những tác động xã hội có thể có của ngành công nghiệp này như khả năng giảm năng suất lao động, tăng tội phạm có tổ chức và các vấn đề về gia đình, nợ nần, phá sản. Tuy nhiên, các ảnh hưởng xã hội này không phải lúc nào cũng được khẳng định và kinh nghiệm quốc tế đã chỉ ra những biện pháp kiểm soát thành công.

"Các kết quả ghi nhận cũng có sự mâu thuẫn, có một số thì nói là tích cực, một số là tiêu cực. Nhưng hầu hết các học giả quốc tế đều nói về sự tác động tích cực như dòng vốn ở nước ngoài vào Việt Nam mạnh mẽ hơn... Với các tác động tiêu cực, vẫn nhiều ý kiến cho biết nhờ tác động tạo công ăn việc làm nên có thể sẽ làm giảm thiểu tiêu cực này ở địa phương" – TS.Nguyễn Đình Chúc cho biết.

Nên thí điểm cho người Việt chơi ở sòng bài tại Việt Nam

Dựa trên kết quả, nhóm nghiên cứu kiến nghị công tác quản lý ngành vui chơi có thưởng nói chung và ngành sòng bài nói riêng cần được dựa trên một khung pháp lý toàn diện. Để có thể xây dựng được một khung pháp lý toàn diện và khả thi, Báo cáo đã đề xuất việc thí điểm cho phép công dân Việt Nam tham gia một số hình thức vui chơi có thưởng và sòng bài trong các khu nghỉ dưỡng phức hợp có quy mô lớn tại những địa điểm xa các khu đô thị đông dân cư. Các cơ sở kinh doanh này sẽ cần có sẵn hệ thống an ninh và quản lý người chơi chặt chẽ, có chương trình đào tạo nhân viên và có kế hoạch phối hợp cùng với chính quyền địa phương trong hoạt động giáo dục và tuyên truyền nhằm ngăn chặn những ảnh hưởng tiêu cực.

GS.TS.Nguyễn Quang Thuấn, Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, cho rằng: ngành này ra đời khá sớm với hình thức sổ xố kiến thiết, có cá độ và trường đua đặt cược... đã thí điểm ở Bà Rịa Vũng Tàu và TPHCM, có 8 sòng bài. Nhưng bên cạnh đó, nhiều hình thức bất hợp pháp tồn tại song song và phát triển còn nhanh hơn cả các hình thức hợp pháp khiến công tác quản lý Nhà nước khó khăn.

Đến từ quốc gia được coi là trung tâm sòng bài của thế giới, ông Adam Sitkoff, Giám đốc điều hành Phòng Thương mại Mỹ tại Việt Nam, chia sẻ: Hiện ở Mỹ có hơn 1000 sòng bài, 3/4 các bang ở nước Mỹ cho phép kinh doanh sòng bài hợp pháp. Las Vegas là mô hình thành công nhất về kinh doanh sòng bài, đồng thời nhờ sòng bài phát triển còn thu hút được rất nhiều khách du lịch đến thăm thành phố này. Chính phủ Mỹ có nhận thức rõ ràng rằng, cách tốt nhất để quản lý và phát triển sòng bài là đảm bảo hàng lang pháp lý tốt cho kinh doanh và giảm thiểu tác động tiêu cực từ hoạt động sòng bài.

Quan điểm của ông Adam Sitkoff là Việt Nam nên xem xét trước mắt cho phép mở rộng quy mô các sòng bài hiện có, và cho người Việt Nam vào chơi một cách hợp pháp.

Đứng từ góc độ nhà kinh tế học, PGS.TS.Nguyễn Trọng Xuân, Viện Kinh tế Việt Nam, cho rằng: “trong kinh tế, có nhu cầu ắt sẽ có cung. Khi cầu không được đáp ứng chính thức thì sẽ có cung phi chính thức đáp ứng”. Cho nên, theo ông Xuân, cần có những nghiên cứu cụ thể hơn, sâu hơn để tìm ra giải pháp cụ thể, mô hình cụ thể cho phù hợp với điều kiện đặc thù của Việt Nam. Khi cho thí điểm người Việt chơi ở sòng bài, cần có sự phân chia các nhóm đối tượng cụ thể được chơi, điều kiện được chơi./.