Đà Nẵng phân cấp, phân quyền để phát huy mô hình chính quyền đô thị

Thông tin tại buổi làm việc cho biết, thành phố Đà Nẵng đã hoàn thành sắp xếp 71 đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thành đúng lộ trình thời gian đặt ra, vượt số lượng dự kiến 22 đơn vị, thực hiện được 4 “giảm”. Đến nay, đã có 22/22 sở, ban, ngành và 8/8 quận, huyện hoàn thành việc xây dựng Đề án vị trí việc làm. Từ năm 2015 đến nay, thành phố đã giảm 207 biên chế, đạt tỷ lệ 10,4%.

Việc thực hiện tổ chức chính quyền đô thị, bước đầu đã thu được kết quả tích cực, phát huy tính chủ động và chế độ chịu trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu quận, phường. Công tác quản lý, điều hành của UBND các quận, phường vẫn ổn định, thông suốt, hiệu quả.

Kết quả này đã góp phần tổ chức bộ máy tinh gọn hơn, thủ tục hành chính được cắt giảm, tăng tính chủ động điều hành của chính quyền, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính cấp quận, phường, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho biết, từ năm 2007 đến nay, biên chế của thành phố chỉ có giảm mà không tăng, gây khó khăn, áp lực lớn trong thực hiện công việc. Đà Nẵng mong muốn có cơ chế tự chủ ngân sách để cân đối sử dụng nhân lực, bảo đảm đặc điểm, tình hình, định hướng phát triển của địa phương, tạo điều kiện đào tạo, thu hút nhân tài phục vụ cho sự phát triển thành phố.

Về tổ chức chính quyền đô thị, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho rằng, khó khăn lớn nhất là vấn đề nhận thức để thực hiện đồng bộ ở các mặt, các lĩnh vực trong tổng thể. Cụ thể, việc xác định cấp quận, phường trở thành cấp dự toán không tạo ra sự chủ động và trách nhiệm trong triển khai nhiệm vụ ở địa phương như vấn đề giải quyết đầu tư công và an sinh xã hội, thiếu chủ động thu, chi ngân sách...

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đánh giá, thành phố Đà Nẵng đã quán triệt tốt việc triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Nhờ triển khai rất nghiêm túc nên thành phố đạt được những kết quả rõ nét, giảm trên 10% cả biên chế công chức và viên chức. Việc thực hiện tổ chức chính quyền đô thị của thành phố cơ bản đạt được tính căn cơ, đồng bộ, thống nhất, triển khai khá bài bản.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề nghị thành phố Đà Nẵng tiếp tục bám sát, khắc phục các vướng mắc trong thực hiện tổ chức chính quyền đô thị. Đối với các vướng mắc trong thẩm quyền, thành phố cần quyết liệt giải quyết ngay; cần tập trung làm tốt công tác phân cấp, phân quyền để phát huy mô hình chính quyền đô thị.

Cụ thể, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đối với những vướng mắc thuộc về thể chế thì Bộ Nội vụ sẽ tập hợp lại để sau khi sơ kết 3 năm vận hành chính quyền đô thị sẽ báo cáo với Quốc hội bổ sung, để làm sao tạo ra sự thông thoáng nhất, không thể để chuyện chính quyền đô thị lại vướng mắc hơn so với khi chưa thực hiện, nhất là đối với cấp quận, vừa khó khăn vừa lúng túng, vừa chưa đồng bộ; kể cả vấn đề liên quan đến đội ngũ cán bộ công chức, giữa Đảng đoàn thể với khối chính quyền./.