Quốc hội thảo luận về Dự án Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi)

Sáng nay (16/6), các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi). Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều khiển phiên họp. 

Các đại biểu đánh giá cao nhiều nội dung sửa đổi của Dự thảo Luật tổ chức Quốc hội, đã phát triển một bước các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức Quốc hội, cụ thể hóa Hiến pháp mới. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng, một số quy định trong Dự thảo còn chung chung. Các nội dung được các đại biểu tập trung góp ý là quy định số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách, vai trò của Đoàn đại biểu Quốc hội, chức danh Tổng thư ký Quốc hội.

Đa số ý kiến tán thành với quy định số lượng đại biểu Quốc hội là 500 người. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, tỷ lệ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ít nhất là 35% tổng số đại biểu Quốc hội như Dự thảo là ít. Đa số đại biểu đề nghị tỷ lệ này cần nâng cao để đáp ứng yêu cầu đổi mới chất lượng hoạt động của Quốc hội. Có ý kiến đề nghị, tăng số đại biểu chuyên trách ở Trung ương và số đại biểu chuyên trách ở địa phương lên ít nhất là hai đại biểu nhằm đảm bảo hoạt động chỉ đạo, điều hành Đoàn đại biểu Quốc hội.

Đại biểu Nguyễn Văn Tuyết (đoàn Bà Rịa – Vũng Tàu) cho biết: “Về số lượng đại biểu Quốc hội, quy định tại điều 41 là tổng số lượng đại biểu không quá 500 người tôi thấy quy định như vậy là hợp lý. VÌ  nếu quy định cứng 500 khi bầu cử nếu thiếu lại phải bầu bổ sung sẽ rất phức tạp. Riêng về đại biểu chuyên trách Dự thảo Luật quy định ít nhất là 35%, quy định như vậy là ít. Tôi đề nghị nâng lên ít nhất là 45% để Quốc hội có điều kiện tốt hơn đáp ứng được yêu cầu đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội.”

Cùng quan điểm này, tuy nhiên đại biểu Trần Du Lịch (đoàn thành phố Hồ Chí Minh) và một số đại biểu cho rằng, cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội chuyên trách với các đại biểu khác. Đại biểu Trần Du Lịch góp ý: “Tôi đề nghị có một mục riêng quy định rõ đại biểu chuyên trách là ai, quyền hạn trách nhiệm đến đâu. Và làm sao vai trò chuyên trách chúng ta chấm dứt tình trạng hành chính hóa. Với chuyên trách như hiện nay mà càng tăng với cách làm này chỉ tốn ngân sách mà không có lợi cho dân, nếu không thay đổi”.       

Điểm mới của Dự thảo Luật là quy định về chức danh Tổng thư ký Quốc hội thay thế cho đoàn thư ký kỳ họp hiện nay. Nhiều đại biểu còn băn khoăn giữa chức danh mới này với chức danh Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội vốn lâu nay vẫn đảm nhận các nhiệm vụ này. Có ý kiến đề nghị quy định chặt chẽ chức danh Tổng thư ký Quốc hội.

Đại biểu Trần Ngọc Vinh đoàn Hải Phòng cho rằng: “Tổng Thư ký Quốc hội do Quốc hội bầu, và Phó Tổng thư ký Quốc hội, các ủy viên thư ký Quốc hội do Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn theo đề nghị của Tổng Thư ký. Đồng thời sửa đổi bổ sung quyền hạn của Đoàn Thư ký theo hướng chuyên môn, chuyên nghiệp hơn, bên cạnh nhiệm vụ tham mưu phục vụ kỳ họp Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội còn đồng thời là người đứng đầu bộ máy giúp việc của Quốc hội, điều hành toàn bộ công tác phục vụ các hoạt động của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội và đại biểu Quốc hội. Do vậy cần quy định cụ thể hơn về chức năng nhiệm vụ của Tổng Thư ký kiêm người đứng đầu văn phòng Quốc hội".

Dự thảo Luật quy định công dân có thể vào dự thính các kỳ họp Quốc hội. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng quy định như vậy còn chung chung, cần cụ thể điều khoản này để các kỳ họp của Quốc hội diễn ra bình thường, công khai, minh bạch và người dân có thể giám sát. Về các cơ quan của Quốc hội, có ý kiến đề nghị nâng Ban dân nguyện và Viện nghiên cứu lập pháp của Ủy ban thường vụ Quốc hội thành cơ quan của Quốc hội.

Chiều nay, các đại biểu Quốc hội làm việc tại hội trường biểu quyết thông qua Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và thảo luận ở hội trường về Dự án Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi)./.