Sửa quy định về thuế: Doanh nghiệp đề nghị xem xét thận trọng

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp 42. Ý kiến doanh nghiệp cho rằng, trong khi các quy định mới về thuế tiêu thụ đặc biệt trong Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt vừa được Quốc hội thông qua chưa được thực thi (có hiệu lực từ 1/1/2016) thì việc tiếp tục trình sửa đổi cần được xem xét thận trọng.

Dự thảo Luật lần này sửa đổi theo hướng: Trường hợp cơ sở sản xuất bán hàng qua các qua công ty con, hoặc bán hàng qua công ty con khác trong cùng công ty mẹ thì giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt là giá do các công ty con bán ra thị trường.

Hiệp hội Bia- Rượu- Nước giải khát Việt nam cho rằng cần xem xét thêm về quy định này. Bởi nếu nội dung này được thông qua sẽ tạo ra sự phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp thương mại trong hệ thống mẹ-con và doanh nghiệp thương mại độc lập;  làm phát sinh số thuế phải nộp của doanh nghiệp sản xuất có cơ sở kinh doanh thương mại và trong cùng mặt hàng. Điều đó tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng và bất hợp lý trong chính sách thuế đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh cùng mặt hàng

Việc quy định “giá tính thuế là giá do các công ty bán ra thị trường” cũng không giải quyết được vấn đề chống chuyển giá vì trên thực tế, giữa giá bán của cơ sở sản xuất và giá bán của cơ sở thương mại đã được khống chế (hiện tại là 10%).

Về quy định về giá tính thuế nhập khẩu trong dự thảo là trên cơ sở bán ra của cơ sở nhập khẩu, Hiệp hội này cho rằng sẽ làm tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng nhập khẩu do phải nộp qua 2 khâu là nhập khẩu và khâu bán hàng trong nước. Tác dụng phụ của sự thay đổi sẽ làm gia tăng hiện tượng trốn thuế, nhập lậu, hàng giả.

Liên quan đến vấn đề này, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đặt vấn đề: Cơ sở nhập khẩu có thể bán cho nhiều đối tượng (bán buôn, bán lẻ) với các mức giá khác nhau thì lấy cơ sở nào để xác định giá ban ra và biện pháp nào để hạn chế gian lận về giá? Ngoài ra cần lường trước cách tính, thủ tục phải thực hiện thu nộp theo phương pháp này để cân nhắc chi phí và hiệu quả.

Ý kiến doanh nghiệp đề nghị xem xét thêm một số quy định về thuế

Về giá tính thuế là giá do các công ty con bán ra, theo VCCI, trên thực tế nhiều hệ thống sản xuất, phân phối được vận hành từ nhiều năm nay, rất ổn định và có hiệu quả nên quy định này nếu đưa vào thực thi sẽ phá vỡ hệ thống đó, làm xáo trộn nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh đang hoạt động ổn định trong nền kinh tế.

Các nhà sản xuất sẽ thay đổi cơ cấu bán hàng, thay vì bán hàng trực tiếp cho các công ty con, công ty con trong cùng công ty mẹ, họ sẽ phân phối hàng hóa thông qua các hệ thống trung gian khác mà không mà không phải là công ty con hay công ty con trong cùng công ty mẹ trực tiếp. 

VCCI cho rằng, với sự sửa đổi này, mục tiêu hạn chế gian lận và chống chuyển giá vẫn không thực hiện được, trong khi chi phí bỏ ra để thay đổi hệ thống phân phối là quá lớn, dẫn tới lãng phí xã hội, người tiêu dùng phải gánh chịu.

Bên cạnh đó, vô hình trung những quy định này sẽ làm giảm sự chuyên môn hóa trong mô hình kinh doanh, thương mại của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó quy định cũng không giải quyết được việc lập ra hệ thống công ty con nhiều tầng, nhiều lớp để lách thuế và trên thực tế các trường hợp lách thuế vô cùng đa dạng có thể xảy ra./.