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En décembre 2016, sous l'administration du président Barack Obama, Washington avait déposé une plainte devant l'OMC, en accusant Pékin de ne pas avoir respecté ses engagements à «faciliter l'ouverture de son marché agricole à la concurrence étrangère» après l'adhésion de la Chine à l'OMC en 2001. Les États-Unis affirmaient que les droits de douane imposés par Pékin sur les produits agricoles atteignaient en 2015 92% sur le riz long, 65% pour le maïs et 30% pour le blé.
