Tăng cường quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao hiệu quả công tác thu thuế

Thời gian qua cơ quan thuế đã tích cực xây dựng, hoàn thiện và triển khai đồng bộ hệ thống hóa đơn điện tử trên phạm vi cả nước để phục vụ ngày càng tốt hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân, góp phần tạo môi trường kinh doanh, bình đẳng, thuận lợi, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng. Tuy nhiên, vẫn còn một số địa phương, doanh nghiệp, cửa hàng bán lẻ chưa triệt để sử dụng hóa đơn điện tử. Sự phát triển của thương mại điện tử đặt ra những thách thức mới trong công tác quản lý nhà nước, trong đó có công tác quản lý thu thuế. Ngày 9/12, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Công điện số 129, yêu cầu các bộ ngành, địa phương tăng cường quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao hiệu quả công tác thu thuế đối với thương mại điện tử.

Công điện số 129 của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp tiếp tục nghiên cứu, rà soát sửa đổi, hoàn thiện chính sách pháp luật về quản lý các giao dịch trong hoạt động thương mại điện tử, tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh của các cá nhân trên sàn giao dịch thương mại điện tử. Chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu trên cả nước chấp hành đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu; thực hiện nghiêm túc quy định về hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu, đặc biệt là trong việc lập hóa đơn điện tử tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu cho các khách hàng theo từng lần bán hàng; Phối hợp với cơ quan thuế kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm pháp luật về hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng của đơn vị kinh doanh xăng dầu theo đúng quy định của pháp luật.

Từ thực tế quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu thời gian qua, Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, quản lý kinh doanh xăng dầu được giao cho 7 Bộ ngành, cơ quan chức năng và chính quyền 63 tỉnh thành phố thực hiện. Vì vậy, thời gian tới, Bộ Công thương sẽ tham mưu cho cấp có thẩm quyền phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan chức năng và chính quyền các địa phương tập trung chỉ đạo hướng dẫn các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh phân phối chia sẻ nguồn cung trong dự trữ thương mại của mình để kịp thời chi viện xăng dầu cho những địa bàn cần ứng cứu.

Mặt khác tiếp tục phân giao chỉ tiêu, bổ sung cho các doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp đầu mối để tăng sản lượng sản xuất và nhập khẩu, để đảm bảo nguồn cung ra thị trường trong mọi tình huống; phối hợp với các lực lượng chức năng, cơ quan và chính quyền các địa phương tăng cường kiểm tra giám sát của toàn hệ thống kinh doanh xăng dầu, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm, kể cả rút giấy phép kinh doanh vĩnh viễn đối với các doanh nghiệp kinh doanh khi vi phạm nhiều lần, bảo đảm lưu thông thông suốt, duy trì hệ thống một cách hợp lý.

"Bộ Công thương tiếp tục phối hợp với các Bộ ngành chức năng tham mưu cho QH, CP và cùng với các cơ quan chức năng theo thẩm quyền của mình tiếp tục sử dụng công cụ thuế, phí để điều hành giá bán lẻ xăng dầu phù hợp với biến động giá thế giới, đáp ứng mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, ổn định an sinh xã hội…"- Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định về lập hoá đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công thương yêu cầu lực lượng quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý các doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh bán lẻ xăng dầu không chấp hành nghiêm quy định về hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng, kể cả việc yêu cầu tạm dừng hoạt động kinh doanh và thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.

Ông Nguyễn Đức Lê, Phó Cục trưởng Cục Nghiệp vụ, Tổng cục QLTT cho biết, xăng dầu là mặt hàng trọng điểm trong kiểm tra, giám sát của lực lượng QLTT theo đúng chức năng nhiệm vụ được giao. Các Đoàn kiểm tra tiến hành thứ nhất là triển khai việc chấp hành các chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công thương trong việc kiểm tra giám sát đối với các tổ chức cá nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, nhằm đảm bảo nguồn cung cho nhân dân; Thứ hai Đoàn kiểm tra sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tại các điểm kinh doanh, đại lý, cửa hàng kinh doanh bán lẻ xăng dầu, khi có thông tin hoặc là các nguồn tin do nhân dân người tiêu dùng cung cấp hoặc trong quá trình đoàn kiểm tra rà soát phát hiện, đặc biệt là các đối tượng tìm mọi biện pháp gian lận trong kinh doanh, trốn tránh nghĩa vụ thuế với nhà nước.

"Trường hợp Đoàn kiểm tra phát hiện ra sai phạm thì sẽ phối hợp với cơ quan quản lý các địa phương tiến hành kiểm tra, xử phạt nghiêm theo quy định của pháp luật. Đối với các hành vi mang tính chất nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an sinh xã hội thì chúng tôi sẽ tiến hành tước giấy phép kinh doanh xăng dầu, hoặc đình chỉ hoạt động kinh doanh xăng dầu…"- ông Nguyễn Đức Lê cho biết thêm.

Nhằm đẩy mạnh công tác quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế đối với các hoạt động thương mại điện tử, góp phần tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan tăng cường công tác tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sử dụng hóa đơn điện tử, giúp người dân, doanh nghiệp hiểu rõ về lợi ích và trách nhiệm, hiệu quả của việc sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao ý thức tuân thủ của người nộp thuế về nghĩa vụ chấp hành pháp luật về thuế; rà soát, hỗ trợ, yêu cầu các cơ sở kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, tập trung vào các lĩnh vực bán lẻ trực tiếp tới người tiêu dùng chính như: dịch vụ ăn uống, bán lẻ hàng hóa tại các trung tâm thương mại, cửa hàng bán lẻ hàng tiêu dùng, bán lẻ xăng dầu… đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi trong việc xuất hóa đơn điện tử.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính tăng cường kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu với các bộ, cơ quan liên quan, nhất là với Bộ Công an để quản lý thuế hiệu quả, đặc biệt là đối với các hoạt động thương mại điện tử, xăng dầu, kinh doanh trên nền tảng số, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời. Kiên quyết xử lý theo pháp luật những người cố tình không thực hiện hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc phát hành và sử dụng hóa đơn điện tử, đặc biệt là trong việc lập hóa đơn điện tử tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu cho các khách hàng theo từng lần bán hàng, bảo đảm đúng quy định pháp luật, xử lý nghiêm nếu không thực hiện hoặc cố tình không thực hiện.

Chỉ đạo cơ quan thuế các cấp chủ động phối hợp cơ quan công an và các cơ quan liên quan tiếp tục tập trung nguồn lực, quyết liệt triển khai công tác kiểm tra, giám sát các cửa hàng kinh doanh bán lẻ xăng dầu, đặc biệt là các cửa hàng vẫn còn sử dụng máy POS/máy tính bảng/điện thoại có cài đặt phần mềm để thực hiện lập hóa đơn điện tử khi bán hàng, đảm bảo việc thực hiện đúng quy định về hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng và kết nối dữ liệu với cơ quan thuế theo Nghị định số 123/2020 của Chính phủ. 

Ông Mai Sơn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế nêu rõ, Tổng cục thuế có đường dây nóng và trung tâm công nghệ điều hành về hoá đơn điện tử này nói riêng và trung tâm công nghệ thông tin của Tổng cục thuế nói chung, để xử lý tất cả các vấn đề, thông qua các Cục thuế địa phương và thậm chí kiến nghị của doanh nghiệp, để nếu những thông tin có trục trặc gì trong quá trình vận hành hoá đơn điện tử hoặc là kết nối cơ sở dữ liệu với cơ quan thuế thì ngành thuế sẵn sàng. Vì chúng tôi xử lý vấn đề này là không thể để độ trễ, vì Trung tâm này có thể nói là Trung tâm khá hiện đại và có những dự phòng nên Tổng cục thuế vận hành để tránh trường hợp bị sập gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp, không xuất được hoá đơn.

Hoá đơn điện tử về mặt công nghệ thì trường hợp không có địa chỉ, tức là không lấy hoá đơn, thì mỗi lần bơm 3 lít, 5 lít đấy sẽ nhảy vào hệ thống máy tính và tự đặt một dòng thông tin vào đó, khách lẻ không có địa chỉ…ra số lít số tiền và để đó, chỉ khi nào khách mua vào lấy hoá đơn thì đọc mã số thuế, địa chỉ thì hệ thống sẽ in hoá đơn.

"Doanh nghiệp quản trị của doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh xăng dầu cũng không phải làm điều gì cả. Đối với Bộ Khoa học công nghệ và các Bộ khác như Bộ Công Thương hay Thông tin truyền thông liên quan đến nội dung, về quy chuẩn tiêu chuẩn thì Tổng cục thuế đã và đang xúc tiến vấn đề này, kết nối như thế nào, tiêu chuẩn quy chuẩn ra sao thì Tổng cục thuế đang làm việc với Bộ KHCN và những Bộ ngành liên quan để quản lý hoá đơn điện tử trong kinh doanh xăng dầu…."- ông Mai Sơn nêu rõ.

Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an chủ trì việc kết nối dữ liệu dân cư với các cơ quan thuế và các cơ quan quản lý thuế, các địa phương để phối hợp phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm không thực hiện hóa đơn điện tử. Tăng cường nghiên cứu phát triển hoặc tích hợp ứng dụng cổng thanh toán, ví điện tử hiện có tại Việt Nam lên ứng dụng công dân số quốc gia VNeID để tạo thuận lợi cho người dân khi tham gia các hoạt động thương mại điện tử. UBND các địa phương tăng cường công tác chỉ đạo các Sở, ngành phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế tại địa phương trong công tác tuyên truyền, kiểm tra, thanh tra, quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp có quy định sử dụng hóa đơn điện tử mà không thực hiện.

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn phối hợp với cơ quan thuế trong việc tuyên truyền, hỗ trợ, yêu cầu các cơ sở kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, tập trung vào các lĩnh vực bán lẻ trực tiếp tới người tiêu dùng, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, chống thất thu thuế đối với lĩnh vực bán lẻ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; phối hợp với Hội Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam để khuyến khích người tiêu dùng thực hiện lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ.