Tìm cách nâng cao chất lượng quyết định ngân sách

Hôm 25/10, tại thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, 12 tỉnh, thành phố khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên tổ chức Hội nghị giao ban thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố với chủ đề “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng quyết định ngân sách nhà nước tại địa phương của Hội đồng nhân dân tỉnh”, và “Nâng cao chất lượng giám sát ngân sách nhà nước tại địa phương của Hội đồng nhân dân tỉnh, những vấn đề đặt ra”.

12 bản tham luận của thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh trình bày tại Hội nghị cho thấy, thực tiễn hoạt động quyết định ngân sách tại địa phương của Hội đồng nhân dân tỉnh còn nhiều hạn chế, mang nặng tư tưởng bình quân và chưa xác lập được cơ chế tài chính phù hợp; quyết toán ngân sách còn mang nặng tính hình thức.

Đối với lĩnh vực giám sát ngân sách Nhà nước tại địa phương, Hội đồng nhân dân các tỉnh chủ yếu thực hiện dựa trên các báo cáo nên tính khách quan còn hạn chế. Để khắc phục những yếu kém này, các đại biểu cho rằng, thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh và các Ban của Hội đồng cần phát huy tinh thần chủ động ngay từ giai đoạn lập dự toán ngân sách.

Ông Mai Hữu Thu, Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa nêu kinh nghiệm của địa phương: “Trước khi lập dự toán gửi lên Bộ Tài chính thì Thường trực Hội đồng nhân dân và Ban Kinh tế Ngân sách đã tham gia ngay từ đầu. Thậm chí khi làm việc với Bộ Tài chính, Ủy ban Tài chính của Quốc hội thì Ủy ban cũng mời thường trực Hội đồng nhân dân tham gia cuộc họp làm việc với các Bộ cho nên ngay từ đầu chúng tôi đã nắm bắt được dự toán, thu chi. Chắc chắn là mỗi tỉnh sẽ có đặc thù riêng. Chúng tôi cũng đã làm được một số vấn đề về quyết định và giám sát ngân sách. Tuy nhiên, khi tham dự hội nghị với nhiều kinh nghiệm của các tỉnh bạn, chúng tôi sẽ học tập và chia sẻ một số kinh nghiệm về nội dung này”.

Tại hội nghị, nhiều kiến nghị, giải pháp cũng được các đại biểu đưa ra, như: tăng cường năng lực cho đại biểu về lĩnh vực tài chính ngân sách; thường xuyên giám sát, khảo sát để nắm chắc tình hình thực hiện ngân sách ở địa phương, hay tham gia ngay từ đầu vào quá trình xây dựng dự toán ngân sách…

Ngoài ra, tại hội nghị, một số ý kiến cho rằng nên xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách Nhà nước theo hướng tách 2 loại ngân sách: Ngân sách quốc gia và giao quyền tự chủ cho địa phương đối với ngân sách địa phương./.