Phân cấp cho TP.HCM cần tránh tình trạng khi làm vẫn phải hỏi, phải chờ

Sáng nay (10/1), UBND TP.HCM tổ chức hội nghị nghiên cứu, thảo luận, cho ý kiến đối với dự thảo Nghị định của Chính phủ phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực cho TP.HCM.

Nghị định 93 đã hoàn thành sứ mệnh

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết, Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển TP.HCM là một nghị quyết đặc biệt quan trọng, rất mới. Nghị quyết có nhiều quyết sách, tạo ra những cơ hội cho thành phố phát huy hết tiềm năng, thế mạnh để phát triển đi lên. Do đó, việc tạo thêm cơ chế, điều kiện để TP.HCM thực hiện thành công Nghị quyết 98 là rất quan trọng.

Theo ông Võ Văn Hoan, Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho TP.HCM đã thực hiện cách đây hơn 20 năm. Đến nay nghị định đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử khi những nội dung của nghị định phần lớn đã được đưa vào các quy định của pháp luật hiện hành.

Cho nên, dự thảo nghị định về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TP.HCM lần này được xây dựng dựa vào nhu cầu thực tiễn và những yêu cầu đặt ra từ hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp, mong muốn của người dân cũng như năng lực trong tổ chức quản lý, điều hành của chính quyền thành phố.

Thành phố cũng đã lấy ý kiến các cơ quan trực thuộc bộ, sau đó sẽ tiếp tục lấy ý kiến các bộ, ngành để thống nhất nội dung… Hiện công việc đang được tiến hành khẩn trương và dự định trong tháng 2/2024, TP.HCM sẽ trình Chính phủ dự thảo nghị định.

"Chúng tôi tiếp thu tất cả ý kiến, hoàn thiện và tiếp tục làm cơ sở cùng với các bộ, ngành thảo luận, để chúng ta có được một nghị định toàn diện hơn và phân cấp sâu hơn; tạo cho thành phố có một cơ hội để chủ động hơn trong tổ chức điều hành công việc của chính quyền thành phố", ông Võ Văn Hoan cho biết thêm.

Phân cấp mạnh hơn nữa, triển khai nhanh hơn

Dự thảo Nghị định về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TP.HCM quy định về nội dung phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ và cơ quan ngang bộ với UBND TP.HCM trong một số lĩnh vực quản lý nhà nước về đầu tư, kinh tế tài chính, ngân sách nhà nước, quy hoạch xây dựng và tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, y tế giáo dục, lao động, khoa học công nghệ…

Theo dự thảo, mục tiêu của phân cấp là nhằm tăng cường, xác định rõ trách nhiệm quản lý Nhà nước, tạo điều kiện phát huy tính chủ động, sáng tạo trong giải quyết kịp thời, hiệu quả vấn đề phát sinh trên địa bàn TP.HCM; khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh trong phát triển KT – XH tương xứng với vị trí, vai trò của thành phố đầu tàu kinh tế cả nước.

Tại hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học, lãnh đạo bộ ngành,... cho rằng, dự thảo nghị định cần phải làm rõ việc phân cấp cho TP.HCM là cho cả HĐND và UBND Thành phố; làm rõ phân cấp cho UBND Thành phố và Chủ tịch UBND Thành phố. Việc triển khai phải được thực hiện nhanh để tranh thủ thời cơ.

Các đại biểu cũng có một số ý kiến khác như phân cấp, giao quyền thì phải có cơ chế kiểm soát quyền lực… Đặc biệt bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND TP.HCM đề nghị cần giao cho TP.HCM chủ động bộ máy, việc sắp xếp sở ngành, phòng ban, chủ động biên chế và chi thu nhập tăng thêm…

Ông Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam đánh giá, phân cấp phân quyền là vấn đề khó. Chính bởi vậy, ông Tuấn đề nghị, cần làm rõ ở đây là phân cấp của Chính phủ với TP.HCM, các bộ ngành không có thẩm quyền phân cấp cho TP.HCM.

Để triển khai hiệu quả, TP.HCM cần xác định nếu cần vấn đề gì thì phải tự đề nghị để báo cáo Thủ tướng quyết định chứ không chờ bộ, ngành; phải phân cấp mạnh mẽ hơn nữa, triển khai nhanh hơn.

"Tinh thần đó phải được thể hiện trong nghị định để bãi bỏ vấn đề quyền là của mình nhưng trước khi quyết phải hỏi. Hoặc trên quy định thông tư hướng dẫn trước khi quyết phải hỏi chúng tôi mới được làm thì mất rất nhiều thời gian, mất đi thời cơ", nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nói./.