上半年，越南国内生产总值增长8.18%，为15年来最高。这一结果反映了有力调控政策的成效、增长动力的强劲复苏，以及体制改革逐步释放动能。

不过，上半年的经济画卷，特别之处不仅在于8.18%的数字，更在于增长由更可持续的新动力驱动，而非像过去那样仅依赖投资扩张或挖掘传统优势。

制度就绪，只待执行

如果说过去，体制被视为“瓶颈中的瓶颈”，那么现在，随着一系列关于完善法律、分级分权、发展私营经济、科技研发和数字化转型的重大决策的颁布，问题不再是缺乏机制，而是执行效能。正如苏林总书记、国家主席所强调的：体制已不再是瓶颈，关键是如何快速将各项主张落到实处。

“我们已破除了财政、人力、土地资源配置方面的体制障碍。与此同时，我们也集中解决了基础设施、市场、政策，包括干部政策等问题。如果我们不行动，就会错失机遇；如果行动慢了，就辜负了机遇。” - 苏林说。

这一点也是对整个执行系统的要求。政府正从过程管理转向结果导向管理，将一把手责任与执行进度、资金拨付等挂钩。据建设部计划财政司司长陈明方介绍，为实现两位数增长目标，各部门、各地方必须转变思维，加快部署并对结果负责。

陈明方表示：“若资金拨付出问题或造成损失、浪费，投资方、项目管理委员会就要对部长负完全责任。审查各项目今年资金拨付的可行性，考虑结转资金，以确保已分配的资金全部到位。进度滞后的项目将不予调减全年目标计划。拨付结果将用于评估集体和个人的任务完成程度。”

增长空间仍然广阔

除了体制基础，越南的增长空间仍然广阔。随着多个重点基础设施项目进入资金拨付加速阶段，公共投资继续是重要动力，对整个经济产生带动效应。国内消费潜力同样巨大。近1.1亿人口的市场规模将使内需在全球经济波动的背景下继续成为重要“支撑”。工贸部国内市场管理与发展局局长陈友灵表示，促进消费的措施下半年将继续强力展开。

陈友灵表示：“我们集中帮助企业适应日益普遍的多渠道经营模式。除了传统的产品介绍和分销方式外，我们也鼓励企业利用数字平台、电商、直播带货等线上渠道，有效接触消费者。与此同时，我们的支持项目还为企业提供咨询，助力建设能力，从包装设计、完善款式、品牌建设到市场推广和对接等。”

值得注意的是，科技、创新和数字化转型正成为新的增长动力，为提升生产率、降低成本、增强经济竞争力做出贡献。这也是政府总理黎明兴强调的要求： “通过更有力推动科技研发和应用、创新创意和数字化转型，推动新增长动力实现突破。要抓紧颁布国家数字总体架构，完成国家数据库和各专业数据库的建设、整理、标准化和对接，确保国家公共服务门户行政手续办理畅顺，为民众和企业降低财政和时间的合规成本。这项任务今年必须有具体的、有价值的成果。”

要完成全年高增长目标，决定性因素仍是将各项主张、政策落到实处，疏通一切资源，发挥新增长动力的作用。这不仅是完成今年目标的关键，也为未来几年更快、更可持续和更高质量的发展奠定基础。