苏林此访成果体现在三大外交支柱上:有格局的多边外交、实质性的双边外交,以及有突破的战略关系。

将越南定位为联合国积极、负责任的成员

在联合国大会这一全球最大的多边论坛上,越南最高领导人的出席传递了明确信息:越南不仅是一个参与国,更是一个积极、愿贡献力量并参与塑造的伙伴。

苏林在第81届联合国大会一般性辩论上发表的政策演讲,展现了越南在提出具有时代性的倡议时塑造全球议程的能力。在数字化转型和人工智能(AI)对治理提出难题的背景下,越南强调建立包容、安全、透明和负责任的治理原则与框架,确保技术服务于人类,尊重国家主权、数字主权和发展自主权的必要性。发展中国家必须实质性地参与规则制定进程,获得基础设施、数字能力方面的支持,并公平获取科技进步成果。

越南是国际社会负责任的成员,这一点在苏林与联合国秘书长古特雷斯的会晤中,得到清晰体现。苏林强调,越南将继续更深入参与维和行动,未来10年免费资助联合国各机构在河内办公场所,资助额估计为300万美元。此外,越南将为维和预算贡献近130万美元,也愿承办联合国大型活动。从对外角度看,这反映了越南在全球治理中地位和实力发生的转折性转变:从一个接受援助的国家成为联合国的积极成员和负责任贡献者。

另一方面,越南与联合国开发计划署、儿童基金会、人口基金在纽约交换2027至2031年国家合作方案(CPD),表明越南与联合国各机构之间的合作已进入平等发展合作阶段。这些成果正如外交部发言人范秋姮所评价的:“开展高层对外活动正是越南具体落实开放、独立、自主、自强、和平友好、多样化、全方位对外路线的方式。越南愿做国际社会可信赖伙伴和朋友、负责任成员。越共十四大已确定并提升对外工作的作用和任务,从而使对外工作更加有效、切实地服务于祖国发展和保卫目标。据此,对外工作和国际合作必须为国家发展创造资源和能量,构建国家实力。”

务实的双边外交与有突破的战略关系

在双边层面,苏林在美国开展系列活动并对加拿大进行国事访问,是富有成效的双边外交工作取得的成果。

在美国,与贸易政策制定界、国会、发展机构和领先企业界的一系列密集接触,传递了关于越南以务实和平衡精神主动塑造全面战略伙伴关系的强烈信息。面对美国对贸易平衡的关切,越南直接面对,推动对等、公平的贸易安排,以营造稳定、长期的营商环境。在与领先科技和工业集团的关系中,越南主动提出合作建议,力争成为全球供应链中具有高附加值的环节,为数字基础设施、数据中心、人工智能和绿色转型吸引长期资本。

除经济外交外,与美国的政治互信继续通过合作克服战争后果和立法交流等得到深化巩固。苏林在美国外交政策协会的政策演讲,以及获颁表彰负责任国际精神的奖章,也清晰展现了越南的对外理念:坚持战略自主,尊重彼此政治制度,并愿为全球和平与合作作出贡献。

如果说在美国的活动侧重于破解瓶颈和吸引高科技资源,那么对加拿大的国事访问,以及此访期间将越加关系提升为战略伙伴关系的历史性决定,则是两国半个多世纪巩固政治互信的特别亮点。加拿大总理马克·卡尼在欢迎苏林总书记、国家主席来访时表示:“这是在对两国经济和全世界都至关重要的时刻进行的历史性访问。我们在能源,包括清洁能源和传统能源,农业、国防合作等多个领域,特别是民间交流领域,达成了重要协议。对于希望从加拿大直接前往越南或反向的人,好消息在等待你们。随之而来的必然是两国更深的人文联系。”

总体来看,苏林出席第81届联合国大会一般性辩论、在美国开展双边活动和对加拿大进行国事访问的行程取得了全面成果。越南继续成功实施灵活的外交路线,彰显了自信、有胆略的越南形象,继续以国际社会可信赖伙伴和负责任成员的姿态迈入发展纪元。