约500多名代表出席论坛，其中近300名为国际代表，包括各国驻越大使、外交机构和国际组织代表、专家、科学家以及来自20多个国家和地区的演讲者。

胡志明国家政治学院副院长、中央理论委员会副主席阮孟雄副教授、博士在论坛开幕词中强调，越南正在进行组织机构改革，运行两级地方政府模式，推进分级放权和数字化转型。这不仅是组织上的变化，还是一个系统性转型过程，要求从问题识别、政策设计到行动协调和组织执行的同步革新；同时发挥国家、市场和社会之间的联结性，共担责任并共同朝着国家发展目标迈进。

他说：“建设包容性治理体系的责任不止于国界，还体现在参与解决与人类生存和未来相关的问题上。气候变化要求减排、适应和保护生计。人工智能（AI）要求就安全、伦理和利益共享开展合作。人口老龄化对医疗、社会保障、劳动和终身学习提出长期准备要求。这些挑战需要各国政府的共同行动能力。”

论坛于10月5日至7日举行各场全体会议和政策对话，聚焦正在塑造公共治理的趋势、系统转型要求、发展构建能力和执行能力；同时深入探讨分级放权、地方政府能力、政策在实践中产生成效的条件等问题。