Dự thảo Luật đất đai phải giải quyết được những vướng mắc

Sáng 14/3, tại Hà Nội, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức hội nghị nêu ý kiến nhân dân góp ý vào Dự thảo Luật đất đai (sửa đổi). Nhiều điểm mới liên quan đến các vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tài chính đất đai, giá đất; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất...đã được các đại biểu tập trung thảo luận.

Luật đất đai (sửa đổi) cần bảo đảm tính thống nhất, nhất quán với những quy định của Hiến pháp.

Tại hội nghị, các đại biểu nhấn mạnh: Sửa đổi Luật đất đai là vấn đề được toàn xã hội quan tâm và có liên quan đến nhiều cấp, ngành, đặc biệt là liên quan đến quyền, nghĩa vụ của công dân, nhất là người nông dân. Việc sửa đổi Luật đất đai lần này phải giải quyết được những vướng mắc, bất cập trong quản lý, sử dụng đất đai, góp phần cải cách thủ tục hành chính về đất đai, vừa bảo đảm quản lý chặt chẽ, vừa bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, thuận tiện; khắc phục tận gốc những hạn chế có thể gây mất ổn định xã hội. Một số ý kiến đề xuất, Luật đất đai (sửa đổi) cần bảo đảm tính thống nhất, nhất quán với những quy định của Hiến pháp.

Góp ý vào Chương 2 về Quyền và trách nhiệm của Nhà nước đối với đất đai, Giáo sư Nguyễn Lang, Ủy viên Hội đồng tư vấn về kinh tế cho rằng: cần làm rõ cơ quan có trách nhiệm tham gia quá trình quản lý, sử dụng đất, nếu chỉ nói chung là “Nhà nước” như Dự thảo thì dễ gây lẫn lộn về nhận thức. Cụ thể cần làm rõ vấn đề đại diện chủ sở hữu và cơ quan thống nhất quản lý; đồng thời, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của hệ thống cơ quan đại diện chủ sở hữu. Về vấn đề giá đất, Giáo sư Nguyễn Lang cho rằng: Giá đất phụ thuộc vào quy luật giá trị và sự vận dụng quy luật giá trị vào hoàn cảnh cụ thể đất đai. Tuy nhiên, khi đền bù có nhiều vấn đề phi lý.

 “Dựa vào giá trị thu hoạch của đất mang lại chúng ta quyên mất người nông dân dựa vào đất đó để nuôi sống đời ông, đời cha, đời con. Khi chúng ta đền bù lại không đảm bảo đề người ta sống hết đời đến đời con cháu. Bên cạnh đó, giá đất phụ thuộc đặc điểm và giá trị sử dụng của mảnh đất. Tuy nhiên, chúng ta lại ngắt ra, cũng cùng mảnh đất nhưng địa giới hành chính khác nhau, chính quyền địa phương được quy định giá đất. Như vậy, giá đất phụ thuộc vào quản lý hành chính chứ không phụ thuộc vào quy luật giá trị”- Giáo sư Nguyễn Lang nói.

Nhiều đại biểu cũng cho rằng, tại Chương 6 cần làm rõ khái niệm về bồi thường; quy định nội dung bồi thường là gì?; Điều kiện bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội. Ông Phạm Gia Hải, Ủy viên Hội đồng tư vấn Kinh tế cho rằng: dự thảo Luật Đất đai sửa đổi mới chỉ bố trí tái định cư cho hộ gia đình, còn cuộc sống của người dân sau khi di dời thì không được đề cập: “Thực tế người dân, việc di dời làm thay đổi chỗ ở ảnh hưởng cuộc sống sinh hoạt và ảnh hưởng đến phong tục tập quán dân cư. Điều này dẫn đến phản ứng ngược, hoặc người dân cản trở đầu tư. Cần công khai bản quy hoạch, chỉ rõ người dân sẽ được đi đâu để người dân có sự chuẩn bị. Cần điều tra về việc làm, về học hành, điều quan trọng tạo điều kiện cần và đủ cho người dân có cuộc sống mới”./.