Thanh tra Chính phủ công bố kết luận thanh tra tại Kho bạc Nhà nước

Hôm nay (6/8), Thanh tra Chính phủ chính thức đăng tải thông báo Kết luận thanh tra số 1728 ngày 25/7/2014 về việc chấp hành chính sách, pháp luật tại Kho bạc Nhà nước Việt Nam.

Đáng lưu ý, tại Kho bạc Nhà nước của 8 tỉnh, thành phố (gồm Hà Nội, Thái Nguyên, Yên Bái, Hà Tĩnh, Nghệ An, Tp Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đắk Lắk) và Sở Giao dịch, đã có tình trạng điều tiết không đúng theo phân cấp ngân sách ở một số nơi với số tiền lên tới 130 tỉ đồng. Trong đó điều tiết không đúng cho ngân sách trung ương là 111,39 tỉ đồng; điều tiết không đúng cho ngân sách địa phương là trên 38,77 tỉ đồng.

Nhiều dự án không có trong danh mục dự án đề nghị tạm ứng được Bộ Tài chính phê duyệt (Ảnh: KT)

Một số Kho bạc Nhà nước điều tiết không đúng phân cấp ngân sách nhà nước thời kỳ từ năm 2010 đến tháng 6 năm 2012 với số tiền trên 78 tỉ đồng. Kết luận thanh tra nêu rõ: Việc này không ảnh hưởng đến việc điều tiết ngân sách các cấp, nhưng phản ánh thông tin sai lệch về hoạt động của các ngành kinh tế quốc dân thông qua số liệu thu ngân sách nhà nước. Từ đó có thể dẫn tới việc đưa ra những chính sách, quyết định không chuẩn khác khi điều hành nền kinh tế vĩ mô.

Một vấn đề khác được thanh tra phát hiện là: Kho bạc Nhà nước khá lỏng lẻo trong làm thủ tục, hồ sơ tạm ứng. Cụ thể có 468 dự án của 17 tỉnh thành phố không có trong danh mục dự án đề nghị tạm ứng được Bộ Tài chính phê duyệt nhưng đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cấp vốn ứng là hơn 1 nghìn 176 tỉ đồng. Có 148 dự án của 14 tỉnh, thành phố được ứng vốn nhiều hơn số vốn được Bộ Tài chính phê duyệt trên 328 tỉ đồng. Có 381 dự án của 19 tỉnh, thành phố được ứng vốn ít hơn hoặc không được ứng theo phê duyệt của Bộ Tài chính hơn 1.765 tỉ đồng. Đáng chú ý, có 12 tỉnh, thành phố được Kho bạc Nhà nước tạm ứng vốn nhưng không giải ngân cho các dự án đã đề nghị tạm ứng mà nhập vào ngân sách tỉnh, thành phố trên 2.459 tỉ đồng.

Điển hình tại Yên Bái được Bộ Tài chính phê duyệt tạm ứng năm 2010 là 20 tỉ đồng, năm 2011 là 100 tỉ đồng nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh không giải ngân cho các dự án mà nhập vào ngân sách tỉnh.

Tương tự, tại Thái Nguyên số vốn Kho bạc Nhà nước tạm ứng năm 2009 không giải ngân cho các dự án mà nhập vào ngân sách tỉnh là 122,806 tỉ đồng, tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2012 là 2.000 tỉ đồng.

Việc quản lý thu phí ứng vốn của Kho bạc Nhà nước chưa thực hiện đúng quy định tại Thông tư số 49/2005/TT-BTC. Cụ thể một số Kho bạc Nhà nước tỉnh (Vĩnh Long, Bình Định, Bắc Kạn, Đắk Nông) sau khi thu phí tạm ứng thì chậm nộp về Kho bạc Nhà nước để quản lý tập trung, chưa thu phí kịp thời theo quy định. Tính đến ngày 25.10.2012 tổng số phí tạm ứng vốn đến hạn phải thu nhưng chưa thu là hơn 2.123 tỉ đồng.

Bên cạnh đó, khi kiểm tra việc kiểm soát chi mua sắm ô tô tại Kho bạc Nhà nước 8 tỉnh, thành phố, Thanh tra Chính phủ phát hiện một số trường hợp vi phạm như việc lựa chọn nhà thầu, mua sai đối tượng, vượt định mức quy định. Cụ thể có 65 cơ quan, đơn vị mua 73 chiếc ô tô không thực hiện việc đấu thầu; 5 cơ quan, đơn vị mua ô tô vượt định mức quy định là 539 triệu đồng. Ngoài ra, còn có 9 cơ quan đơn vị mua 9 chiếc ô tô vượt số lượng xe theo quy định, mua xe khi đã có văn bản chỉ đạo tạm dừng mua xe của Thủ tướng Chính phủ, sử dụng nguồn kinh phí tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng để mua xe ô tô...Tổng số tiền vi phạm trên 5,6 tỉ đồng.

Với nhiều sai phạm được phát hiện, ngành thanh tra đã kiến nghị các biện pháp xử lý về kinh tế và hành chính trong việc thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ số tiền 4,492 tỷ đồng và yêu cầu Kho bạc Nhà nước tỉnh Yên Bái thu hồi 800 triệu đồng cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính tiến hành kiểm điểm trách nhiệm trong việc phê duyệt tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước cho các địa phương không có danh mục dự án, không đúng đối tượng tạm ứng theo quy định tại Thông tư số 49/2005 ngày 9/5 của Bộ Tài chính. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiến hành kiểm điểm trách nhiệm trong việc vi phạm quy định về tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước nêu trong kết luận thanh tra./.