Séoul y privilégie désormais une approche fondée sur la «coexistence pacifique entre deux États», rompant avec la logique de pression et de confrontation.

Le document repose sur trois principes: respect du régime nord-coréen, renoncement à toute réunification par contrainte et arrêt des actions hostiles. Il introduit également, pour la première fois, la notion de «relation entre deux États orientée vers la paix», reconnaissant de fait l’existence de deux États distincts, tout en maintenant l’objectif d’une réunification à long terme.Parmi les mesures de désescalade figurent l’arrêt des envois de tracts hostiles vers Pyongyang, la suspension des diffusions de propagande le long de la frontière et la relance de l’accord militaire intercoréen du 19 septembre 2018.