Ближневосточный конфликт сделал глобальную морскую безопасность, которая без того сталкивается с многочисленными проблемами в последние годы, еще более уязвимой. Закрытие стратегического Ормузского пролива привело к одному из крупнейших кризисов глобальной морской безопасности.
27 апреля Совет Безопасности ООН провел открытую дискуссию на тему «Безопасность и защита водных путей в морской сфере». Дискуссия проходила на фоне ближневосточного конфликта, который привел к закрытию Ормузского пролива и погрузил мир в крупнейший за последние десятилетия кризис морской безопасности.
Ормузский пролив в центре внимания
Дискуссия в Совете Безопасности ООН состоялась под председательством министра иностранных дел Бахрейна Абдуллатиф бин Рашид Аль Заяни, чья страна в настоящее время является очередным председателем Совбеза. В ней также приняли участие Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш, Генеральный секретарь Международной морской организации (ИМО) Арсенио Домингес, государства-члены ООН и ряд экспертов. В своем выступлении Антониу Гутерриш предупредил, что глобальная морская безопасность становится проверкой международного порядка, поскольку пиратство, терроризм, геополитическая конкуренция и действия, препятствующие свободе судоходства, продолжают угрожать международному миру и безопасности.
Особое внимание привлекает тупиковая ситуация в стратегически важном Ормузском проливе, расположенном между Ираном и Оманом. Пролив неоднократно закрывается и открывается. В настоящее время он находится под двойной блокадой со стороны Ирана и США. Блокада Ормузского пролива, который является транзитным пунктом для примерно 20% мирового экспорта нефти и топлива, не только вызывает крупнейший в истории сбой в энергоснабжении, но и подрывает глобальную морскую безопасность, серьезно влияя на торговые потоки, цепочки поставок и глобальный экономический рост. Поэтому большинство стран и организаций, которые приняли участие в дискуссии в Совете Безопасности, призывали к принятию срочных мер по возобновлению свободного передвижения через Ормузский пролив. Генсек ООН заявил:
Băng tiếng Anh: CTTP/V6 29/04 TSQT AM GUTERRES
«Права и свободы судоходства через Ормузский пролив должны уважаться в соответствии с резолюцией Совбеза ООН №2817. Эти принципы должны соблюдаться в полном объеме и без промедления. Я призываю стороны: откройте пролив, разрешите проход судов без сборов и дискриминации, позвольте возобновиться торговле и дать возможность глобальной экономике вздохнуть.
До дискуссии в Совете Безопасности было проведено множество международных конференций для обсуждения политических, военных и технических сценариев возобновления работы Ормузского пролива. Однако наблюдатели считают, что неопределенность в дипломатической и военной напряженности между США и Ираном, делает все сценарии менее осуществимыми. Алексис Эллендер, старший аналитик корпорации по данным в морской отрасли Kpler, дал следующую оценку: «Нам необходимо пройти долгий путь, чтобы восстановить торговлю через Ормузский пролив. Думаю, самый большой ущерб наносит то, что судам разрешают проходить, но затем их быстро останавливают, поэтому последующие задержки будут дольше. Суда, застрявшие на Ближнем Востоке, быстро найдут выход. Однако, суда, возвращающиеся из других мест за грузом, нефтью или удобрениями, я думаю, будут крайне осторожны».
Приоритет отдается эвакуации
Помимо призывов к восстановлению свободы судоходства, уважению международного права и прав прохода по морю, в ходе дискуссии в Совете Безопасности также обсуждалось спасение моряков и грузовых судов, которые уже почти на два месяца застряли в Персидском заливе. По данным ИМО, в настоящее время в Персидском заливе из-за ограничений на проход через Ормузский пролив находятся более 20 тыс. моряков и более 2 тыс. коммерческих судов. Их положение и условия жизни ухудшаются.
На этом фоне генсек Международной морской организации Арсенио Домингес призвал к международной помощи в эвакуации застрявших в Ормузском проливе моряков. Призыв озвучен во второй раз за последнюю неделю. Арсенио Домингес сказал: «В соответствии с решением Совета ИМО я приступил к разработке плана эвакуации с использованием отдельных транспортных систем для безопасной эвакуации судов и экипажей из зоны конфликта. Технические и организационные аспекты плана решаются с участием стран региона, включая Иран, и при поддержки стран-участников переговоров. ИМО готова незамедлительно приступить к реализации этого плана, но только тогда, когда это будет безопасно».
Помимо приоритетной эвакуации моряков, глава Международной морской организации также призвал страны обеспечить практическое выполнение обязательств по морской логистике, включая доступ к приемлемому страхованию, чтобы как можно скорее возобновить работу. Он подчеркнул, что принцип свободы судоходства не подлежит обсуждению. Судам должно быть разрешено беспрепятственно осуществлять торговлю по всему миру в соответствии с международным правом. Страны не могут закрывать проливы, используемые для международного судоходства. Аналогичным образом, ни одна страна не должна требовать платежи или вводить дискриминационные сборы, пошлины или условия в отношении международных проливов.
