Единое управление пространством развития и эффективное задействование национальных ресурсов - это один из четырех стратегических сдвигов, о которых заявил генеральный секретарь ЦК КПВ, президент Вьетнама То Лам во вступительной речи на открытии 3-го Пленума ЦК КПВ XIV созыва 20 июля. Эта инициатива подчеркивает насущную необходимость распространения реформаторского мышления на сферы, имеющие долгосрочное стратегическое значение для развития страны, и знаменует собой качественно новый шаг в повышении уровня государственного управления.
Главная цель стратегических изменений заключается в построении современной, эффективной системы национального управления, лучше адаптированной к потребностям развития новой эпохи.
Рассмотрение ресурсов как единого целого
Генеральный секретарь ЦК КПВ, президент То Лам подтвердил, что в процессе перехода от децентрализованного управления к единому управлению пространством развития и национальными ресурсами административное пространство не может ограничивать развитие комплексного мышления. Земля, море, городские территории, инфраструктура, природные ресурсы и данные должны рассматриваться как единое целое, организованное в соответствии с национальной стратегией, региональными преимуществами и общей эффективностью. Этот переход должен создать новое пространство развития, эффективно использовать ресурсы при гармонии интересов государства, народа и бизнеса, и объединять местные преимущества в национальную мощь.
Таким образом, государственное управление больше не ограничивается административными границами. Каждый населенный пункт не должен сосредотачиваться исключительно на своих собственных вопросах, поскольку многие нынешние проблемы развития носят межрегиональный и межотраслевой характер и выходят за рамки административных границ.
Профессор Нгуен Туан Ань, главный редактор журнала «Социальные и гуманитарные науки» Университета социальных и гуманитарных наук при Ханойском национальном университете уделяет большое внимание «переходу от децентрализованного управления к единому управлению пространством развития и национальными ресурсами»: “Это направление имеет стратегическое значение. Этот переход требует рассмотрения ресурсов как единого целого, организованного в соответствии с национальной стратегией, региональными преимуществами и общей эффективностью развития. Каждому региону по-прежнему необходимо развивать свои сильные стороны, которые должны быть связаны с другими регионами и с учетом общих целей страны”.
Профессор, доктор Нгуен Туан Ань считает, что в случае успешной реализации этого перехода Вьетнам не только сможет более эффективно мобилизовать и использовать национальные ресурсы, но и создаст новые пространства для развития, укрепит региональные связи, обеспечит гармонию интересов государства, народа и бизнеса, тем самым заложив основу для быстрого, инклюзивного и устойчивого развития.
Шаг к повышению уровня национального мышления и потенциала управления
Что касается результатов организационной реформы, глава партии и государства подтвердил, что реструктуризация политической системы в последнее время создала более упорядоченную структуру, но «упорядочение является лишь необходимым условием».
Успех реформы измеряется не количеством объединенных ведомств, сокращением числа административных единиц или кадров, а ускорением процессов принятия решений, более плавной координацией между ведомствами, более удобными административными процедурами и улучшением качества обслуживания граждан и предприятий. В этом заключается указание То Лама.
Профессор, доктор Нгуен Туан Ань считает, что Генеральный секретарь ЦК КПВ, президент То Лам четко обозначил суть и основные цели оптимизации госаппарата. Это указание представляет собой новый шаг вперед в мышлении в сфере управления: “Это указание действительно представляет собой повышение уровня национального мышления и управления. Во-первых, оно смещает акцент с оценки входных показателей на фактические результаты и последствия. Оптимизированный аппарат приобретает новое значение, когда он одновременно повышает эффективность руководства, управления и качество обслуживания населения. Во-вторых, указание ставит население в центр внимания. Качество функционирования политической системы должно оцениваться не только изнутри системы, но и на основе мнения населения. Такие критерии, как время обработки государственных услуг, доступ к ним, прозрачность и удовлетворенность граждан, должны стать важными показателями”.
Кроме того, это представляет собой переход от административного управления к современному государственному управлению. Современное национальное управление требует координации между органами различных уровней и секторами, децентрализации, связанной с властью, ресурсами, человеческими ресурсами и данными, а также повышения ответственности. После года применения новой модели реформа вступает в решающую фазу, сосредотачиваясь на повышении качества работы. Успех потенциала является мерилом ценности реформы, поскольку, в конечном счете, каждое политическое решение должно создавать новую движущую силу развития страны.
