本次非常会议上，第十六届国会开展了大量工作，重点是在立法和决定经济社会发展的紧迫重大问题等方面。国会审议了多项内容，包括通过15项法律草案、6项规范性决议草案，首次对7项法律草案提出意见，同时决定其他若干重要内容。

立法从实践出发

会议审议的内容涉及多个领域，从城市发展、土地、油气、银行、技术、通信到直接影响企业、劳动者和民众的政策。

在相对短的时间内完成大量工作，对起草机构、审查机构和国会代表都提出了很高的要求。更重要的是，每项政策都必须能够解决实际问题，减少重叠现象，为生产经营活动和民众生活创造更便利的条件。

同奈市国会代表郑春安强调：“我们正迈入政策出台与执行必须并行的过程。本次会议讨论的内容必将转化为优势、动力，其可行性使我们能立即将其落实到生活，及时回应和满足经济社会发展、民众生活和企业活动的要求和愿望。这是国会代表们非常期待的。”

通过本次会议，人民看到了立法工作方式的转变。从会场讨论实践看，代表们对政策制定过程提出了许多新要求。河内市国会代表裴怀山认为，最明显的变化是立法思维的转变：从侧重于管理的思维转向创造发展机遇的思维；从“如何管得严？”转向“法律如何为发展释放资源并创造条件？”。

裴怀山说： “工作量虽大，但工作精神并不是追求数量或只顾完成计划，而是努力确保每部法律都能够真正解决生活问题。会议审议决定了许多内容，包括涉及国家重大问题的法律和决议草案。这对起草机构、审查机构和国会代表都是巨大的压力。在讨论过程中，我看到代表们更聚焦实质性的问题，如：这个规定能否解决瓶颈？是否会新增手续？放权是否与下放资源和施以责任并行？人民和企业的权利如何保障？规定下到基层是否仍然可行？正是这样的提问使立法活动更具实质性。”

以执行实效衡量立法质量

会议闭幕也意味着会议所通过的法律和决议正式进入重要阶段：组织实施。这也是检验立法工作效果的阶段。裴怀山认为：“我认为，立法工作质量不能仅以法律数量来衡量，而应该以破解难题、疏通资源的可能，以及民众和企业的满意度来衡量。这也是国会日益明确展现出的‘为发展开路’精神。”

如何让会议的成果继续得以保持和发扬，重要的不仅是组织落实好每一部法律和决议，更是继续完善整个法律体系，确保其配套性。经济专家、博士阮明丰认为：“我们认为，本次会议后，构建一个以人为中心，以民众的满意度、经济的发展和企业的进步为实际标尺的创造型生态系统的思维必将化为现实。企业界期待本次会议成果，具体是企业活动更加自由、对有条件的经营行业至少减少30%的经营条件等等。这是非常重要的突破点之一。第二是削减手续，减少流程，降低企业的成本。”

第十六届国会第一次非常会议已完成全部工作计划，同时也提出了继续大力革新立法和组织执法工作，使体制体系日益配套、稳定并跟上发展需求的要求。这也是国会的决策转化为未来征程发展动力的基础。