Et le fait est que pour libérer les énergies et mobiliser les ressources de la société, il faut savoir repérer les personnes compétentes, leur faire confiance et leur donner les responsabilités qui correspondent à leurs capacités.

Les ambitions de développement imposent de nouvelles exigences

«Les cadres sont à la base de tout travail» et «le succès ou l’échec de toute entreprise dépend de la qualité des cadres» sont deux des enseignements les plus connus du Président Hô Chi Minh en matière de politique du personnel.

À chaque étape du développement national, les exigences envers les cadres se sont précisées. Aujourd’hui, il ne s’agit plus seulement de disposer de cadres capables d’accompagner l’industrialisation et la modernisation, mais de constituer un vivier de personnes responsables dotées des compétences, des qualités et de la crédibilité nécessaires pour conduire le développement, notamment au niveau stratégique.

Aujourd’hui, ces exigences montent encore d’un cran. Il ne suffit plus de disposer de cadres compétents. Il faut aussi savoir les placer au bon endroit, leur confier des responsabilités à la mesure de leurs capacités et leur permettre de s’attaquer aux problèmes nouveaux et aux dossiers les plus complexes, avec des résultats concrets à la clé.

Le fait que le 4ᵉ plénum du Comité central se penche à nouveau sur une réforme globale de la politique du personnel traduit une volonté de l’inscrire dans une perspective de long terme. Il s’agit de tirer les enseignements des résultats obtenus, d’identifier les insuffisances et de perfectionner les mécanismes de détection, de sélection, de formation, de nomination et d’accompagnement des cadres, afin de mieux répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle période.

La question n’est donc plus seulement de choisir la bonne personne pour le bon poste. Elle est aussi de créer les conditions permettant aux personnes les plus compétentes d’assumer de grandes responsabilités, de disposer des pouvoirs et des moyens nécessaires et de transformer leurs idées en résultats. Un changement de paradigme qu’apprécie beaucoup le professeur associé Nguyên Van Sau, directeur adjoint de l’Institut de stratégie et d’histoire de la défense nationale, relevant du ministère de la Défense.

«Je fonde de grands espoirs sur une politique du personnel qui passerait de la gestion des hommes à leur développement et à leur valorisation. Il faut passer d’une préparation des cadres pensée mandat par mandat à une véritable préparation des ressources dirigeantes pour les missions stratégiques de long terme du pays. Surtout, il faut mettre en place un mécanisme permettant aux personnes compétentes de se voir confier de grandes responsabilités et à celles qui ont fait leurs preuves de disposer des pouvoirs correspondants. Celles et ceux qui créent de la valeur doivent être reconnus à la hauteur de leur contribution. À l’inverse, celles et ceux qui ne répondent plus aux exigences doivent pouvoir être remplacés rapidement», plaide-t-il.

Les cadres stratégiques appelés à relever les défis les plus complexes

Le XIVᵉ Congrès national du Parti a désigné 200 membres du Comité central, appelés à contribuer à l’émergence de nouveaux moteurs permettant au pays d’opérer des avancées majeures. Cette responsabilité suppose de leur confier des missions à la hauteur des enjeux: des dossiers complexes, des défis de long terme et des décisions exigeant une vision d’ensemble et une véritable perspective nationale.

Pour le professeur associé Lê Van Cuong, directeur adjoint de l’Institut de construction du Parti, relevant de l’Académie nationale de politique Hô Chi Minh, l’une des priorités actuelles consiste précisément à renforcer le corps des cadres stratégiques. Ceux-ci doivent jouer le rôle «d’architectes» du développement national, en définissant les orientations, en donnant l’impulsion et en créant les conditions nécessaires à leur mise en œuvre.

«Chaque cadre, qu’il soit un responsable stratégique ou un responsable au niveau local, doit garder à l’esprit l’enseignement du Président Hô Chi Minh: ‘Tout ce qui est profitable au peuple, il faut le faire de toutes ses forces; tout ce qui lui est nuisible, il faut l’éviter de toutes ses forces’. Si nous y parvenons, le succès du 4ᵉ plénum du Comité central ne restera pas limité aux décisions prises. Il se traduira dans les paroles et les actes de chaque cadre et de chaque membre du Parti. Il pourra alors devenir un véritable mouvement: les membres du Parti montrent l’exemple, et la population suit», souligne-t-il.

Une attention particulière doit également être accordée aux cadres aux échelons de base. Avec la mise en place du modèle d’administration locale à deux niveaux, de nombreuses responsabilités auparavant exercées au niveau des districts, ainsi que certaines compétences transférées depuis l’échelon provincial, relèvent désormais des communes, au plus près de la population.

Mais au-delà de la seule politique du personnel, c’est la capacité d’action de l’appareil public qui est en jeu. Car le niveau de qualification et la probité des cadres conditionne, en dernière instance, la capacité du pays à transformer ses ambitions en résultats.