По данным USTR, заявление было принято на полях заседания Комитета по торговле Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Торговый представитель США Джеймисон Грир провёл встречу с высокопоставленными представителями 14 экономик, чтобы положить начало координации совместных действий по преодолению проблемы превышения объёмов производства над рыночным спросом в ряде промышленных отраслей.

Вашингтон считает, что избыточные производственные мощности представляют собой не только экономическую проблему, но и являются следствием нерыночной политики, включая государственные субсидии промышленности, льготное кредитование, деятельность государственных предприятий, ограничения доступа на рынки, недостаточно строгие трудовые и экологические стандарты, а также меры поддержки экспорта, не учитывающие реальное соотношение спроса и предложения.

По оценке USTR, такая ситуация может привести к массовому поступлению дешёвых товаров на мировые рынки, усилению давления на предприятия и работников других стран, искажению конкуренции и созданию угрозы производственному потенциалу в стратегически важных отраслях экономики.