서기는 지방이 집중해서 실행을 주도해야 하는 건설분야의 9개 그룹의 문제점들을 명확하게 제시했다. 그중 서기는 특히 닥락의 건축계획사업에서 고원지대만의 특징을 살리는 도시건축 공간계획을 상호동조적으로 실행할 수 있는 자원에 집중하라고 강조했다.
