발전 과정 전반에 걸쳐 호찌민시는 항상 경제의 기관차 역할을 굳건히 유지해 오고 있다. 현재 호찌민시는 국가 GDP의 약 23%, 총 세입의 약 30%를 차지하고 있으며, 동시에 금융, 과학 기술의 중심지이자 국제 교류와 통합의 거점으로서 파급력을 지닌 성장 거점 역할을 맡고 있다.

하지만, 51년의 발전 여정은 적지 않은 도전 과제를 제기하기도 했으며, 이는 도시가 관리 사고를 지속적으로 혁신하고 지속 가능한 발전을 이룰 것을 요구했다. 이러한 상황에서 ‘선구적 개척자’의 역할을 계속해서 확고히 하기 위해 호찌민시는 새로운 성장 동력을 창출하기 위한 특화된 메커니즘과 정책을 시행하고 있다. 이에 따라 도시는 고부가가치 금융 상업 서비스, 첨단기술 산업, 그리고 지역 및 국제 가치 사슬과 연계된 물류라는 세 가지 핵심 축을 중심으로 경제적 역할을 재정립했다.

응우옌 반 드억(Nguyễn Văn Được) 호찌민시 인민위원회 위원장은 다음과 같이 강조했다.

“지속 가능한 발전은 지역 경제 공간이 합리적으로 조직되고 가치 사슬이 효율적으로 분배되며, 전체적인 틀 안에서 각 지방의 역할이 명확히 정의될 때만 달성될 수 있습니다. 이러한 구조 속에서 호찌민시는 수석 건축가이자 지역 연계를 조정하고 이끄는 중심지로서 기여해야 하며, 또 그렇게 할 것입니다. 아울러 호찌민시는 금융, 기술, 고급 서비스가 집결하는 곳이자 제조, 물류, 첨단 농업 활동이 연결되어 파급되고, 조화롭게 배분되며 함께 성장해 나가는 공간이 될 것입니다.”

이를 구체화하기 위해 호찌민시는 올해 국회 제출을 목표로 특별도시법 프로젝트 수립 계획을 발표했다. 이는 제도, 토지, 계획 및 투자 분야의 병목 현상을 해소하고 초거대 도시로 발전하기 위한 탁월한 법적 틀을 마련하기 위함이다. 해당 법안은 현대적이고 유연한 거버넌스 모델을 지향하며, 도시가 경제 발전과 도시 관리에서 더 높은 자율성을 가질 수 있도록 돕는다. 도 푸 쩐 띤(Đỗ Phú Trần Tình) 호찌민시 국립대학교 경제법률대학 부교수는 다음과 같이 말했다.

“특별도시법은 실질적인 자율권 부여, 샌드박스(시험적 제도 틀) 메커니즘, 그리고 금융 중심지 발전을 위한 국제 경쟁력을 갖춘 법적 틀이라는 세 가지 핵심 과제에 집중하고 있습니다. 이 세 가지 축은 새로운 발전 공간을 열어주고 병목 지점을 해소하며, 무엇보다 장기적인 비전을 가진 전략적 투자자들을 호찌민시로 유인하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.”

도시 정부에 포괄적인 자율권을 부여한다는 원칙에 따라, 특별도시법은 국가 성장을 위한 제도적 투자로 간주된다. 응우옌 반 드억(Nguyễn Văn Được) 호찌민시 인민위원회 위원장은 다음과 같이 강조했다.

“호찌민시는 도시의 역할과 규모, 그리고 기여도에 부합하도록 더욱 유연한 메커니즘을 부여받고 이를 주도적으로 집행하게 되었습니다. 시범 운영부터 새로운 거버넌스 모델에 이르기까지, 행정 절차를 단축하고 혁신 창출과 민간 경제 발전을 위한 정책 공간을 확대했습니다. 이러한 제도 개혁은 호찌민시가 더욱 효율적으로 운영되도록 도울 뿐만 아니라, 전국으로 확산할 수 있는 실질적인 모델을 형성하는 계기가 될 것입니다.”

지속 가능한 성장을 뒷받침하기 위해 호찌민시는 메트로 시스템, 순환도로 및 지역 간 고속도로 노선 등과 같은 주요 교통 프로젝트의 추진 속도를 높이며 연결성을 강화해 오고 있다. 2030년까지 최소 187km의 메트로를 확보하고, 2045년에는 그 규모를 약 700~1,000km까지 확대한다는 목표를 세웠다. 응우옌 꾸옥 히엔(Nguyễn Quốc Hiển) 호찌민시 도시철도관리부 부부장은 다음과 같이 강조했다.

“메트로는 도시의 동맥이자 대들보이므로 이러한 기반 시설은 반드시 매우 정확하고 기준에 맞게 구축되어야 합니다. 메트로는 도시 발전의 전제 조건이자 동력원을 창출하기 때문에, 주요 허브와 국가 교통망, 국가 철도, 항만 및 주요 대도시들과 반드시 연결되어야만 합니다.”

물리적 인프라에 그치지 않고, 디지털 인프라에도 중점적으로 투자해 디지털 경제와 디지털 사회가 강력하게 발전할 수 있는 여건을 조성하고 있다. 이는 기술 시대에 경쟁력을 높이기 위한 전략적 행보이다.

그동안 당 정치국은 호찌민시가 모든 성장 동력을 최대한 활용할 수 있도록 전략적 방향을 제시하는 여러 결의안을 발표하며 여건을 마련했다. 역동적이고 창의적인 전통, 선구자 정신, 그리고 당 중앙 집행위원회의 전략적 방향성을 바탕으로 호찌민시는 앞으로도 계속 선도적 위치를 유지하며 지속 가능한 발전과 국제 통합의 길에서 국가와 동행해 나갈 것이다.