오늘날 하노이는 강력한 발전을 거듭하며 국가의 경제, 정치, 문화, 사회적 중심지로서의 역할을 확고히 하고 있다. 2026년 1~3분기 지역내총생산(GRDP)은 8.85% 증가했으며, 특히 3분기에는 10.02%의 성장률을 기록했다. 외국인직접투자(FDI) 유치액은 40억 달러를 넘어섰다. 하노이시는 행정 개혁과 디지털 전환에 주력하고, 2단계 지방정부 모델을 운영하며 4년 연속 전국 지방 혁신 지수(PII) 1위를 유지하고 있다. 100년의 비전을 담은 수도 발전 구조와 연계된 인프라 계획을 바탕으로, 하노이는 다중심, 친환경, 스마트, 현대적이며 인간 중심적인 새로운 발전 공간을 조성하는 한편, 천년 문헌(千年文獻·오랜 역사와 전통을 지닌 문화)의 정체성을 보존해 나가고 있다.

하노이의 발전 여정에 비추어 볼 때, 이러한 요구는 특별시 내에서 점차 복잡해지고 긴밀하게 얽혀 있는 다양한 과제들에 부응하기 위해 지도 방식 혁신이 얼마나 시급한지를 시사한다. 이러한 문제들은 개별적으로 존재하는 것이 아니라 상호 작용하므로, 장기적인 안목과 각급 기관 및 부처 간의 협력, 그리고 현장에서 발생하는 애로사항을 유연하게 처리할 수 있는 능력이 요구된다.

이러한 맥락에서 지도 방식의 혁신은 무엇보다 정책 입안과 실행 조직의 연계를 통해 나타난다. 혁신의 요구는 방향성과 실행 사이, 그리고 설정된 목표와 실제 삶의 변화 사이의 괴리를 극복하는 데 초점을 맞추어야 한다. 지도 방식이 현실에 밀착하고 책임을 명확히 규명하는 방향으로 혁신될 때, 하노이시는 병목 현상을 해소하고 발전 과정의 과제들을 해결하며 향후 단계에서 제기되는 요구에 더욱 효과적으로 부응할 수 있는 기반을 갖추게 될 것이다.

(사진: Le Viet Khanh)