Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Điều chỉnh thuế phải thận trọng

• Quốc hội đề nghị tăng mức xử phạt vi phạm thuế

Trả lời báo chí bên lề kỳ họp Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài Chính Vương Đình Huệ cho rằng, nếu năm nay đưa vào các khoản giãn, giảm, miễn thuế thì sẽ ảnh hưởng không chỉ đến thu ngân sách Trung ương mà còn ảnh hưởng đến thu cân đối ngân sách địa phương.

PV: Có nhiều kiến nghị nên sớm thực hiện đề xuất điều chỉnh với thuế thu nhập cá nhân (TNCN), thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Tùy thuộc vào việc Luật Thuế TNCN ban hành vào thời điểm nào. Luật cuối năm nay mới được Quốc hội cho ý kiến, kỳ sau (tháng 6/2012) mới thông qua và Luật có hiệu lực sau 6 tháng ban hành. Nếu Luật này tạo được sự đồng thuận cao, có thể thông qua ngay trong một kỳ thì có thể thực hiện sớm hơn.  

PV: Vậy có chính sách nào để thúc đẩy việc hỗ trợ miễn, giảm, giãn thuế sớm hơn, thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Chính phủ đang giao cho Bộ Tài chính tiếp tục nghiên cứu, cập nhật tình hình, cả về đời sống, lạm phát, khó khăn của doanh nghiệp và trong kỳ họp tháng 6 có thể trình Chính phủ xem xét, để có thể báo cáo lên Quốc hội, bao gồm các chính sách cả về thuế TNCN, Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế giá trị gia tăng (GTGT)…

Nhưng đề xuất gì thì đề xuất, nhưng phải trên cơ sở diễn biến thực tế. Ví dụ như khi chúng ta đưa ra gói giảm, giãn thuế, lạm phát lên tới hơn 20%, nhưng trong điều kiện hiện nay thì lạm phát đã được kiểm soát còn có 2,6% từ đầu năm đến nay. Tuy mặt bằng giá vẫn còn cao, nhưng biện pháp đó với tình huống như bây giờ thì có khác. Nhưng cũng không loại trừ là phải tiếp tục xem xét trong diễn biến tiếp theo.

Bộ trưởng Vương Đình Huệ nhấn mạnh, đề xuất gì cũng phải trên cơ sở diễn biến thực tế (Ảnh:VNE)

Thứ hai, đề xuất giảm thuế GTGT để giảm giá một số mặt hàng nào đó, nếu thực hiện sớm hơn lộ trình giảm thuế TNCN thì cũng phải nghiên cứu kỹ trên cơ sở cập nhật tình hình và đảm bảo cân đối ngân sách Nhà nước.

Bởi vì cân đối ngân sách năm nay dựa trên cơ sở các chính sách xây dựng từ năm ngoái, nên nếu năm nay đưa vào các khoản giãn, giảm, miễn thuế thì sẽ ảnh hưởng không chỉ đến thu ngân sách Trung ương mà còn ảnh hưởng đến thu cân đối ngân sách địa phương. Trong khi nhiệm vụ chi không giảm được, thậm chí chi an sinh xã hội còn tăng lên, không cân đối sẽ dẫn đến bội chi tăng lên, mà bội chi thì Quốc hội đã khống chế rồi. Có mấy hằng số như thế mà mình phải tính toán.

PV: Phương án về miễn thuế GTGT cho một số đối tượng mới đây chưa được Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội ủng hộ. Quan điểm của Bộ Tài chính thế nào?

Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Riêng thuế GTGT trong cân đối ngân sách vào khoảng 245.000 – 246.000 tỷ đồng, chưa kể thuế GTGT của nhập khẩu. Nếu đề xuất miễn 50% số thuế này, thì lập tức thu ngân sách giảm ngay 130.000- 135.000 tỷ đồng, chúng ta lấy gì để bù? Không cắt được khoản chi nào hết vì Quốc hội đã quyết định rồi. Bội chi cũng đã có quyết định rồi.

Mọi giải pháp về thuế phải xem xét đến cân đối ngân sách, không chỉ ngân sách Trung ương mà còn ngân sách của địa phương nữa. Cho nên phải tiếp tục nghiên cứu, tiếp tục cập nhật.

Ví dụ mình làm ngân sách của năm 2013, khi có thay đổi về chính sách là phải xảy ra năm 2012 thì mình mới có thể xây dựng dự toán ngay từ đầu năm được, vì chu trình làm ngân sách là từ tháng 6 đã làm ngân sách của năm sau rồi.

Hơn nữa thuế GTGT là thuế gián thu, mình giảm thuế GTGT vào 2008, 2009 trong điều kiện lạm phát rất cao, nhưng bây giờ điều kiện lại khác.

Một mục tiều của việc giảm thuế GTGT là để các doanh nghiệp giảm giá bán. Nhưng đặt ra một trường hợp là chúng ta giảm thuế mà người ta không giảm giá bán thì liệu có cơ chế gì để ràng buộc các doanh nghiệp hay không, ta không thể nào quản lý được. Thế nên việc giảm phải tính rất kỹ.

Bây giờ phải đánh giá quá trình thực hiện và rút kinh nghiệm từ giai đoạn trước. Như giai đoạn năm 2009, chúng ta giảm thuế, nhưng thực chất là doanh nghiệp hưởng chứ người tiêu dùng không được hưởng nhiều.

PV: Bộ trưởng nghĩ như thế nào về đề xuất nâng mức khởi điểm chịu thuế TNCN lên 9 triệu đồng?

Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Chưa có một công bố gì về vấn đề này, còn phải trình thường trực Chính phủ trong tháng 6 này. Tất cả mọi thứ đang đặt trên bàn để bàn và Bộ Tài chính vẫn tiếp tục lắng nghe, tiếp tục bàn, để trình thường trực Chính phủ.

Việc tỷ lệ động viên và khoan sức dân không chỉ ở mức khởi điểm chịu thuế, giảm trừ gia cảnh mà còn tính đến cả giãn biểu thuế. Như vậy một phần bậc thuế đáng lẽ phải nộp ở bậc cao giờ được chuyển xuống nộp ở bậc thấp. Cho nên người dân có thu nhập sẽ được hưởng cả ở hai nơi nên chúng ta sẽ giảm sức dân, giảm động viên ngân sách cả ở giảm trừ gia cảnh, cả ở giãn các khoảng cách của các biểu thuế.

Bản thân trong giới chuyên môn cũng chưa hiểu một cách thấu đáo thế nào là giảm trừ gia cảnh. Giảm trừ gia cảnh không phải là mức để đảm bảo đời sống tối thiểu, mà phần còn lại sau khi đánh thuế mới là đảm bảo đời sống. Cho nên sau khi dự thảo Luật Thuế TNCN được Chính phủ thông qua, trình Quốc hội, tôi sẽ nói cặn kẽ và toàn diện.

PV: Vâng, xin cảm ơn Bộ trưởng./.