Đất cho dự án đô thị, nhà ở thương mại: Thu hồi hay thỏa thuận?

VOV.VN - Cơ quan soạn thảo hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo hướng việc sử dụng đất để thực dự án đô thị, dự án nhà ở thương mại có 2 nhóm: Thu hồi để đấu giá và thỏa thuận về quyền sử dụng đất.

Thay mặt Chính phủ và thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ TN-MT Trần Hồng Hà đã có báo cáo một số nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến của Đại biểu Quốc hội về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về điều kiện, trình tự, thủ tục, tránh việc lợi dụng hoặc hiểu khác nhau khi triển khai, làm rõ có áp dụng thu hồi với dự án đô thị, dự án nhà ở thương mại sử dụng các loại đất không phải là đất ở.

Có ý kiến cho rằng thực hiện dự án đô thị, nhà dự án nhà ở thương mại là hoạt động kinh tế đơn thuần, không phục vụ lợi ích công cộng mà chủ yếu phục vụ cho lợi ích của nhà đầu tư, doanh nghiệp bất động sản nên quy định cho chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để đảm bảo công bằng với lĩnh vực khác, chưa phù hợp với Nghị quyết số 18-NQ/TW “tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án đô thị, nhà ở thương mại”.

Liên quan nội dung này, cơ quan soạn nhấn mạnh, Nghị quyết 18-NQ/TW xác định “thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất”, theo đó tại Điều 125 và Điều 126 dự thảo Luật đã quy định dự án đô thị, nhà ở thương mại thuộc trường hợp phải đấu giá đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, vì vậy trong trường hợp này Nhà nước phải thu hồi đất để thực hiện.

Việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất ngoài việc tạo sự công bằng, minh bạch trong tiếp cận đất đai còn tạo ra nguồn thu lớn vào ngân sách nhà nước để phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, nhằm điều tiết hợp lý, hiệu quả nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người có đất thu hồi và nhà đầu tư.

Đối với ý kiến quy định cho chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để thực hiện dự án đô thị, nhà ở thương mại, dự thảo Luật đã quy định tại Điều 128. Tuy nhiên, nội dung này còn có nhiều ý kiến khác nhau, vì khi thực hiện đồng thời hai cơ chế sẽ có sự so bì về mức giá bồi thường gây phát sinh khiếu kiện.

Đồng thời, khó thực hiện chủ trương Nhà nước giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất và không điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất không phải do người sử dụng đất tạo ra như yêu cầu tại Nghị quyết 18-NQ/TW. 

Tiếp thu ý kiến Đại biểu Quốc hội, cơ quan soạn thảo đã hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng việc sử dụng đất để thực dự án đô thị, dự án nhà ở thương mại có 2 nhóm.

Một là dự án đô thị, dự án nhà ở thương mại sử dụng các loại đất không phải là đất ở thì Nhà nước thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Việc thu hồi để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là phù hợp với chủ trương của Nghị quyết 18-NQ/TW “giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất”.

Hai là trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận về quyền sử dụng đất đã được quy định cụ thể tại Điều 128./.

Tin liên quan

Tăng cường thực thi pháp luật trong lĩnh vực đất đai để ngăn tham nhũng
Tăng cường thực thi pháp luật trong lĩnh vực đất đai để ngăn tham nhũng

VOV.VN - Đại biểu Lê Thanh Hoàn (đoàn Thanh Hóa) đề nghị Chính phủ cần đặc biệt quan tâm đến công tác phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực đất đai, cụ thể là tăng cường thực thi pháp luật và xử lý nghiêm hành vi sử dụng đất bất hợp pháp

Tăng cường thực thi pháp luật trong lĩnh vực đất đai để ngăn tham nhũng

Tăng cường thực thi pháp luật trong lĩnh vực đất đai để ngăn tham nhũng

VOV.VN - Đại biểu Lê Thanh Hoàn (đoàn Thanh Hóa) đề nghị Chính phủ cần đặc biệt quan tâm đến công tác phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực đất đai, cụ thể là tăng cường thực thi pháp luật và xử lý nghiêm hành vi sử dụng đất bất hợp pháp

Trình Quốc hội Luật Đất đai sửa đổi: Quy định rõ tiêu chí tránh thu hồi đất tràn lan
Trình Quốc hội Luật Đất đai sửa đổi: Quy định rõ tiêu chí tránh thu hồi đất tràn lan

VOV.VN - Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định cụ thể điều kiện, tiêu chí, các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Trình Quốc hội Luật Đất đai sửa đổi: Quy định rõ tiêu chí tránh thu hồi đất tràn lan

Trình Quốc hội Luật Đất đai sửa đổi: Quy định rõ tiêu chí tránh thu hồi đất tràn lan

VOV.VN - Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định cụ thể điều kiện, tiêu chí, các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

“Tư duy nhiệm kỳ gây lãng phí đất đai”
“Tư duy nhiệm kỳ gây lãng phí đất đai”

VOV.VN - Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai nhấn mạnh điều này và cho biết có địa phương sau mỗi nhiệm kỳ thì số dự án treo tăng thêm, hàng nghìn hecta đất lãng phí, gây bức xúc.

“Tư duy nhiệm kỳ gây lãng phí đất đai”

“Tư duy nhiệm kỳ gây lãng phí đất đai”

VOV.VN - Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai nhấn mạnh điều này và cho biết có địa phương sau mỗi nhiệm kỳ thì số dự án treo tăng thêm, hàng nghìn hecta đất lãng phí, gây bức xúc.