Đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài

Để có thêm cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ quá trình hoàn thiện Dự thảo Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ở nước ngoài, ngày 21/3, tại Hà Nội, Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp của đại diện nhiều bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia, nhà doanh nghiệp có quan hệ làm ăn với nước ngoài... vào Dự thảo Luật này. Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Son chủ trì Hội nghị.

Hội nghị tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến vào 3 vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau: tổ chức và biên chế của cơ quan đại diện; kinh phí; cán bộ biệt phái. Các đại biểu nhấn mạnh, bất cứ cơ quan đại diện nào của Việt Nam ở nước ngoài, ngoài hoạt động chuyên môn, còn có nhiệm vụ giữ gìn và bảo vệ quốc thể; quảng bá hình ảnh Việt Nam ở nước ngoài, góp phần phát triển quan hệ đối ngoại của Nhà nước Việt Nam.

Về vấn đề tổ chức biên chế, đa số ý kiến cho rằng, trong cơ quan đại diện không chỉ có cán bộ, công chức của Bộ Ngoại giao mà còn có sự tham gia của cán bộ, công chức nhiều bộ, ngành khác, do đó vấn đề biên chế cũng cần có sự thống nhất với các bộ, ngành này. Quan hệ giữa Bộ Ngoại giao với các bộ, ngành khác chỉ là quan hệ phối hợp, nếu không đạt được sự thống nhất cần trình cấp trên quyết định. Bởi vậy, nhiều đại biểu nghiêng về phương án quy định: Bộ Ngoại giao chủ trì trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu biên chế và tổ chức bộ máy của cơ quan đại diện trên cơ sở trao đổi, thống nhất với các cơ quan hữu quan, trong trường hợp có ý kiến khác nhau, cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Về vấn đề kinh phí, đa số ý kiến nhất trí: kinh phí duy trì hoạt động thường xuyên và kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản của Cơ quan đại diện được cấp cho Bộ Ngoại giao; kinh phí dành cho các hoạt động chuyên môn đặc thù được cấp cho cơ quan chủ quản phụ trách các hoạt động đó để phân bổ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các bộ phận đặc thù hoạt động hiệu quả.

Liên quan đến quy định về cán bộ biệt phái, các ý kiến cho rằng, cần có sự thống nhất ý kiến với Thủ trưởng cơ quan có cán bộ biệt phái trong việc bổ nhiệm, kéo dài nhiệm kỳ, triệu hồi, cho thôi chức vụ và gọi về nước đối với cán bộ biệt phái.

Có ý kiến cho rằng, cần quy định rõ hơn công tác giám sát của Quốc hội đối với việc thi hành Luật này, giám sát ở điểm nào, giám sát như thế nào...; về việc bổ sung biên chế, thành lập mới cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài, trường hợp nào do Thủ tướng Chính phủ quyết định, trường hợp nào do Bộ Nội vụ quyết định.

Đại diện các doanh nghiệp đề nghị Luật cần có tính mở hơn đối với đại diện các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội, đại diện cộng đồng dân cư... ; khẳng định vai trò quan trọng của cơ quan thương vụ Việt Nam ở nước ngoài trong việc đẩy mạnh xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu hàng hóa Việt Nam; nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao tính chuyên nghiệp, năng lực hoạt động của từng bộ phận trong cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Các đại biểu cũng đã đóng góp nhiều ý kiến cụ thể về câu chữ, nhằm bảo đảm tính thực thi của Luật sau khi ban hành, hướng tới mục tiêu phát huy vai trò, thống nhất quản lý, nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài./.