Giải quyết khiếu nại đông người là đòi hỏi thực tế
Thực tế đòi hỏi cần có những quy định pháp luật cụ thể, trình tự thủ tục giải quyết rõ ràng vấn đề này để bảo đảm lợi ích công dân và an ninh trật tự.
Sáng 23/8, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về việc tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật khiếu nại. Các đại biểu cũng tập trung vào các nội dung chính được Uỷ ban Pháp luật Quốc hội đưa ra như: phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; Khiếu nại đông người; trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại; tổ chức tiếp công dân; khiếu nại, giải quyết khiếu nại đối với quyết định kỷ luật cán bộ, công chức…
Nhìn chung, các ý kiến cơ bản nhất trí với Tờ trình của Uỷ ban Pháp luật, đồng thời cho rằng việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại là một thực tế, đòi hỏi cần có những quy định pháp luật phù hợp với đòi hỏi cuộc sống.
Nội dung khiếu nại đông người thu hút nhiều ý kiến phát biểu. Mặc dù nhìn chung các ý kiến thống nhất việc ra quy định pháp luật về khiếu nại đông người, song nhiều đại biểu băn khoăn về tính áp dụng thực tế khi còn thiếu những quy định cụ thể, rõ ràng, phù hợp với tính hình thực tế nước ta.
Phó Tổng thanh tra Chính phủ Lê Tiến Hào cho rằng, không có biện pháp tổng hợp không thể giải quyết khiếu nại đông người, do tính phức tạp và nhạy cảm của vấn đề.
 |
Ông Hào cũng nêu số liệu cho thấy, trong 5 năm (2005-2010), có 3.829 đoàn khiếu nại đông người, trong đó số đoàn từ 5 đến 50 người là chủ yếu. Khoảng 85% số vụ khiếu nại trên đã được giải quyết thông qua kết hợp tuyên truyền vận động, xem xét kết luận và ra quyết định rõ ràng.
Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng- An ninh Nguyễn Kim Khoa nêu ý kiến cần đưa ra nguyên tắc giải quyết khiếu nại đông người để đảm bảo lợi ích công dân và tránh trường hợp làm mất an ninh trật tự.
Theo đó, người giải quyết khiếu nại đầu tiên phải đối thoại, giải quyết khiếu nại rõ ràng. Bên khiếu nại phải cử đại diện làm việc tại nơi tiếp dân, không cho phép tập trung tại hiện trường. Hành vi hô hào tập trung đông người ra hiện trường là vi phạm pháp luật.
Về nội dung tiếp công dân, các ý kiến nêu rõ, mọi quy định phải hướng đến tạo điều kiện tốt nhất cho người dân.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đặt vấn đề: “Tiếp dân không phải chỉ gặp, hứa rồi để dân về. Cứ nhận đơn rồi chuyển đơn mà không xử lý một cách có trách nhiệm là không chấp nhận được”. Do đó, tiếp công dân phải được quy định thành chuyên mục rõ ràng, vì đây là vấn đề rất quan trọng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, không thể một cơ quan có nhiều trụ sở tiếp công dân. Việc sắp xếp tiếp và xử lý những yêu cầu của công dân là trách nhiệm của người đứng đầu của các cơ quan đó.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: “Liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, cuộc sống đặt ra thì pháp luật phải giải quyết”. Tuy nhiên, các quy định phải được xem xét kỹ trước khi ban hành, vì “đặt ra không tốt, quy định không tốt thì tác động còn xấu hơn”./.