Kiểm soát chặt doanh nghiệp được chỉ định

Chiều 26/5, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, Quốc hội làm việc tại Hội trường nghe Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Đặng Vũ Minh trình bày Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Bưu chính.

Thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật Bưu chính, ý kiến đại biểu chủ yếu tập trung vào 3 nhóm nội dung chính: Bảo đảm an toàn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính (Điều 13, 14); Cung ứng dịch vụ bưu chính công ích (Điều 34); Cơ sở phục vụ bưu chính cấp xã (điểm bưu điện văn hóa xã).

Quy định cơ sở bưu chính cấp xã vào luật

Về vấn đề có nên quy định điểm bưu điện văn hóa xã vào luật hay không đã được đại biểu Quốc hội cho ý kiến nhiều tại kỳ họp thứ 6. Nhiều ý kiến khẳng định hiệu quả hoạt động của điểm bưu điện văn hóa xã trong thời gian qua đã có những đóng góp nhất định trong việc tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận với các dịch vụ bưu chính cũng như kiến thức pháp luật, khoa học chính sách của Đảng và Nhà nước; đồng thời đề nghị tiếp tục xem xét, nghiên cứu tổ chức, hoạt động của các điểm bưu điện văn hóa xã để quy định phù hợp.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Hồng đề nghị quy định điểm bưu điện văn hóa xã ngay trong Luật, không nên để quy định trong văn bản của Chính phủ. Có chăng, hướng dẫn Chính phủ có thể quy định ở những nơi cần thiết vẫn phải có bưu điện văn hóa xã, còn ở những vùng kinh tế, xã hội phát triển, dân không có nhu cầu thì không cần đặt điểm này. Đại biểu cho rằng, có như vậy mới thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào, vùng sâu, vùng xa, những nơi còn nhiều khó khăn, trong khi hiện nay ta chưa chỉ ra được phương tiện, biện pháp nào thay thế hiệu quả hơn bưu điện văn hóa xã.

Đại biểu Nguyễn Lân Dũng (đoàn Đắk Lắk) cũng đề nghị có thêm một điều khoản nào đó để hỗ trợ cho trạm bưu điện văn hóa xã. Ông phản ánh, cán bộ bưu điện văn hóa xã có thu nhập rất thấp so với cán bộ trong ngành bưu chính viễn thông, chỉ vài ba trăm ngàn đồng. “Với mức lương thấp như vậy mà trực 24 tiếng để phục vụ cho cả một xã, đưa thư từ thôn này đến thôn khác thì đúng là ít ỏi quá”.

Đại biểu cho rằng, không thể cấp lương cho các đối tượng này, nhưng vẫn có thể tạo dịch vụ giúp họ có thêm thu nhập. Đại biểu đưa ra hướng: “Có thể cung cấp cho họ một máy photocopy, họ in ra những bài hướng dẫn trồng trọt cây gì, con gì bán với giá 500-1.000 đồng vừa để cung cấp thông tin cho bà con nông dân vừa giúp họ có thu nhập”.

Sau khi nghe ý kiến thảo luận của các đại biểu về vấn đè này, Bộ trưởng Bộ thông tin truyền thông Lê Doãn Hợp thay mặt ban soạn thảo giải trình cho biết, Bộ thông tin truyền thông chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Chính phủ chỉ đạo quyết liệt vấn đề này. Từ đầu năm đến nay, Bộ đã tổng kết đánh giá lại toàn bộ các điểm văn hoá xã, hiệu quả hoạt động cũng như những vấn đề đặt ra.

Trên cơ sở đó lên kế hoạch nâng cấp và xây mới các điểm văn hoá xã; Cải thiện điều kiện thu nhập của các nhân viên phục vụ ở các điểm văn hoá xã từ 450.000 đồng/tháng lên 650.000 đồng/tháng và cuối cùng là tìm các nguồn lực để tiến hành đầu tư.

Kiểm soát chặt doanh nghiệp được chỉ định

Về dịch vụ bưu chính dành riêng chỉ định cho một doanh nghiệp bưu chính Nhà nước thực hiện, đại biểu Nguyễn Thành Tâm (đoàn Long An) bày tỏ sự đồng tình với Báo cáo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đại biểu cho rằng, đặc thù của bưu chính không phải doanh nghiệp nào cũng có thể thực hiện được, trong khi chúng ta muốn phổ cập dịch vụ tới tất cả các vùng sâu, vùng xa. Hiện nay về hạ tầng bưu chính thật ra chỉ có bưu chính Việt Nam làm được và hệ thống này tương đối nặng nề. Do đó cần phải có sự tập trung nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước để cho hệ thống này hoạt động đem lại hiệu quả, phổ cập được dịch vụ tới người dân vùng sâu, vùng xa.

Tuy nhiên, đại biểu kiến nghị, trong quá trình đầu tư, Nhà nước phải có những biện pháp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo ưu tiên của Nhà nước đối với hệ thống bưu chính được thực hiện một cách hiệu quả. Để dịch vụ đưa tới người dân đạt chất lượng, tránh tình trạng những ưu đãi của Nhà nước biến thành ưu đãi riêng cho doanh nghiệp, còn doanh nghiệp thì lợi dụng ưu đãi để hưởng lợi trong khi dịch vụ cung cấp cho người dân không đạt chất lượng.

Về nội dung bảo đảm an toàn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (đoàn Gia Lai) băn khoăn, Điều 14 quy định các trường hợp xử lý đối với việc vi phạm điều cấm. Tuy nhiên, trong thực tế xảy ra những trường hợp nghi ngờ vật phẩm và hàng hóa có thể bị vi phạm, cụ thể ở tỉnh Gia Lai nghi ngờ những tài liệu chống đối, chống phá Nhà nước, trong trường hợp này sẽ xử lý như thế nào? Đại biểu đề nghị trong Luật phải lường đến những trường hợp vật phẩm hay hàng hóa bị nghi ngờ vi phạm.

Về vấn đề này, theo Bộ trưởng Lê Doãn Hợp, đây là lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ, Nhà nước cho các doanh nghiệp được chỉ định làm dịch vụ bưu chính hiện nay nhằm giảm bù lỗ cuả nhà nước.

Bộ trưởng Lê Doãn Hợp cũng tiếp thu các ý kiến đóng góp của đại biểu Quốc hội, hoàn thiện Dự thảo luật trước khi trình Quốc hội thông qua vào ngày 17/6./.

Ngày mai (27/5), Quốc hội sẽ thảo luận tại Hội trường về Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2009; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2010 trong những tháng đầu năm.

Đài Tiếng nói Việt Nam sẽ tường thuật trực tiếp phiên thảo luận này./.