Luật cần quy định tăng cường chất lượng của đại biểu Quốc hội

Chiều 25/10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ, cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân; Dự thảo Nghị quyết về chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Dự thảo Luật sửa đổi 17 điều của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và sửa đổi 13 điều, bổ sung 1 điều Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu khi tiến hành bầu cử chung đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng Nhân dân trong cùng một ngày.

Cụ thể, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân bổ sung nhiều luật với 4 điều, trong đó Điều 1 quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội; Điều 2 quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân; Điều 3 quy định về việc đổi tên gọi các tổ chức phụ trách bầu cử; Điều 4 quy định về hiệu lực thi hành. Các nội dung sửa đổi đã khắc phục được các hạn chế, bât cập trong quá trình bầu cử.

Thảo luận về dự thảo này, các đại biểu tập trung vào các nội dung: Sửa đổi quy định về Hội đồng bầu cử Trung ương; Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử; Quy định về mẫu cử tri theo phiếu bầu; Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn; Số người ứng cử ở mỗi đơn vị bầu cử; Các luật về bầu cử còn có các quy định khác nhau về thời hạn niêm yết danh sách cử tri, thời hạn giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri, mẫu biên bản bầu cử, việc gửi biên bản, phiếu bầu và trình tự, thủ tục trong ngày bỏ phiếu, cuối cùng là Thời điểm kết thúc nhiệm vụ của tổ chức phụ trách bầu cử.

Đa số các đại biểu thống nhất tán thành với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật, theo đó chỉ tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung các vấn đề cấp bách nhằm tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện bầu cử chung đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân trong cùng một ngày.

Về thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử Quốc hội, đại biểu Nguyễn Hồng Nhị (Nghệ An) cho ý kiến: Các thành viên của Hội đồng xã, huyện, tỉnh có được tham gia tổ bầu cử này hay không? Việc kiểm tra giám sát như thế nào? Bên cạnh đó, đại biểu cũng cho rằng thời gian chuẩn bị 120 ngày bầu cử Quốc hội hiện nay là chưa đủ. Đại biểu Nguyễn Hồng Nhị đề nghị nâng thêm để Hội đồng bầu cử có thời gian chuẩn bị sớm hơn, vì các khâu kiểm tra, hồ sơ, lý lịch đối với đại biểu tự ứng cử cũng tốn rất nhiều thời gian. Tương tự việc kê khai tài sản, vận động tranh cử còn nhiều bất cập cũng cần được quan tâm thay đổi cho phù hợp. Theo ông Nhị, thời gian mở rộng hơn cũng giúp cho việc quy hoạch chọn lựa đại biểu tốt hơn.

Đóng góp về chất lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu Bùi Đăng Dũng (Kiên Giang) nêu ý kiến có rất nhiều đại biểu do còn trẻ, địa vị, năng lực công tác, kinh nghiệm thực tế còn hạn chế nên khi vận động bầu cử đã gặp lúng túng, chưa nói gì đến việc tiếp xúc cử tri… Cho nên rất cần quy hoạch, cơ cấu như thế nào để đảm bảo chất lượng của đại biểu, để tránh tình trạng vào việc cụ thể, góp ý quyết sách những vấn đề lớn thì lúng túng…

Về Dự thảo Nghị quyết về việc tiếp tục miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, thực hiện Nghị quyết số 15/2003/QH11 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, từ năm 2003-2010, bình quân mỗi năm đã miễn, giảm đối với 11.249.076 hộ với diện tích miễn, giảm khoảng 5.462.278 ha; tổng số miễn, giảm 1.851.577 tấn quy thóc, thành tiền là 2.837 tỷ đồng.

Đóng góp vào dự thảo này, đại biểu Danh Út (Kiên Giang) cho rằng, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lãi suất không nhiều nên miễn thuế để khuyến khích người có điều kiện đầu tư vào lĩnh vực này. Tán thành ý kiến này, đại biểu Nguyễn Văn Ba (Khánh Hòa) đề nghị nên tính đến việc giảm ít nhất 50% thuế sử dụng đất nông nghiệp và không nên có hạn mức.

Đại biểu Vũ Viết Ngoạn (Khánh Hòa) đặt vấn đề an ninh lương thực quốc gia cần phải có chiến lược rõ hơn hiện nay. Quy hoạch nông nghiệp của nước ta là rất yếu, mặt khác tình hình sử dụng đất đai ở các nông trường là rất lãng phí. Vì thế, chiến lược kinh tế cần coi trọng ngành nông nghiệp là lĩnh vực trọng yếu. Chính vì vậy, đối tượng được hưởng miễn, giảm cần rà soát để tránh tình trạng sử dụng sai mục đích mà vẫn được hưởng miễn giảm.

Đồng tình với các ý kiến trên, đại biểu Phan Trung Lý (Nghệ An) đề nghị nên có cách làm toàn diện, đồng bộ hơn trong việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp. Cần tổng kết và xem xét lại việc miễn giảm, nhất là xem xét sắc thuế này có cần gia hạn thêm hiệu lực nữa không, nếu cần thiết thì nên bãi bỏ.

Ngày mai (26/10), Quốc hội tiếp tục làm việc tại hội trường./.