Quán triệt 3 điều kiện đảm bảo tăng trưởng bền vững

• Cử tri mong Quốc hội thực thi hiệu quả biện pháp chống lạm phát
• Quốc hội hoạt động ngày càng dân chủ
• Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XII
• Nỗ lực vượt qua thách thức mới
• Sai phạm tại Vinashin chưa đến mức phải thi hành kỷ luật

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định điều này tại Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2007-2011 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội khóa XII, chiều 21/3. Thủ tướng đồng thời nhấn mạnh: Tinh thần này được quán triệt xuyên suốt trong quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát

Nhấn mạnh một số kết quả nổi bật trong nhiện kỳ vừa qua, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ: Trong bối cảnh đầy khó khăn thách thức, công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng.

Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã đạt được những tiến bộ và kết quả chủ yếu. Đó là tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN.

Đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với việc tập trung chỉ đạo tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chuyển mạnh sang điều hành phát triển kinh tế - xã hội bằng pháp luật trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc của thị trường.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu tại kỳ họp

Chính phủ và chính quyền các cấp đã tạo điều kiện, khuyến khích phát triển mạnh kinh tế dân doanh và đã có những bước phát triển mạnh mẽ. Các doanh nghiệp nhà nước được đổi mới, cơ cấu lại. Theo đó, đã đẩy mạnh cổ phần hóa và chuyển toàn bộ 1.200 doanh nghiệp nhà nước còn lại sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.

Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài được quan tâm chỉ đạo cải thiện với tổng số vốn FDI đăng ký mới và tăng thêm đạt khoảng 150 tỷ USD, gấp hơn 2,7 lần, tổng vốn thực hiện đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77% so với mục tiêu đề ra.

Chính phủ cũng đã tập trung chỉ đạo các giải pháp tạo lập và vận hành các loại thị trường như thị trường hàng hóa, dịch vụ, chứng khoán, bất động sản…

Một tiến bộ, kết quả nữa là tập trung lãnh đạo chỉ đạo ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, duy trì tăng trưởng và nâng cao hiệu quả của nền kinh tế.

Nhiệm kỳ qua, hoạt động quản lý điều hành phát triển KT-XH được thực hiện trong điều kiện kinh tế - chính trị thế giới biến động hết sức phức tạp, tác động mạnh đến nền kinh tế nước ta. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn xác định ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, kiềm chế lạm phát là điều kiện tiên quyết để bảo đảm tăng trưởng bền vững. Tinh thần này được quán triệt xuyên suốt trong quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chính sách tài khóa, đều hành ngân sách Nhà nước tiếp tục hoàn thiện theo hướng đảm bảo thông nhất, minh bạch và công bằng. Vốn ngân sách tập trung cho phát triển kết cấu hạ tầng, nông nghiệp, nông thôn và phát triển các lĩnh vực xã hội, xóa đói giảm nghèo. Chú trọng chỉ đạo điều chỉnh cơ cấu ngành công nghiệp và xây dựng, khuyến khích đầu tư những lĩnh vực có hàm lượng công nghệ cao, ít tiêu tốn năng lượng, thân thiện với môi trường. Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội tăng gấp hơn 2,5 lần so với giai đoạn 2001-2005. Đặc biệt, tổng số vốn FDI đăng ký mới và tăng thêm đạt khoảng 150 tỷ USD, vốn ODA cam kết đạt trên 31 tỷ USD, vượt 16% so với mục tiêu đề ra. 

Nhiều công trình mới được xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước cải thiện, năng lực sản xuất tăng thêm, thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Mặc dù bị tác động nặng nề, nhưng giai đoạn 2006-2010, tăng trưởng kinh tế đạt mức khá cao, bình quân đạt khoảng 7%. GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD, vượt mục tiêu đề ra. 

Chăm lo đời sống của nhân dân

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng đặc biệt coi trọng phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Vẫn theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, nhiệm kỳ 2007-2011, Chính phủ cũng đã tăng cường lãnh đạo chỉ đạo cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hiệu lực quản lý nhà nước và đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí; chủ động hợp tác và hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Thủ tướng nêu rõ: Phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân vừa là mục tiêu, vừa là yêu cầu của phát triển bền vững. Đây là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm chỉ đạo.

Việc đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội cho nhân dân là một tiến bộ nổi bật trong nhiệm kỳ, không chỉ thể hiện trong từng kết quả cụ thể mà trở thành một quan điểm xuyên suốt, gắn kết chặt chẽ với kế hoạch phát triển, được triển khai thực hiện đồng bộ với nhiều chính sách nguồn lực.

Trong 5 năm qua, cả nước xây dựng mới 106.000 phòng học, nâng tỷ lệ kiên cố hóa lớp học từ 51% lên 71%, giáo dục đào tạo có bước phát triển mới cả về quy mô và chất lượng. Thực hiện nhiều chính sách, giải pháp nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, trong đó 900 bệnh viện đã và đang được triển khai đầu tư theo các Đề án của Chính phủ.

Xóa đói giảm nghèo là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo điều hành của Chính phủ, đến nay, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 18,1% năm 2006 xuống còn 9,45% năm 2010, riêng ở 62 huyện nghèo giảm từ trên 50% xuống còn 38%, hoàn thành mục tiêu đề ra.

Cũng trong năm qua, Chính phủ tập trung dành nguồn lực đầu tư đạt hiệu quả cao trong các lĩnh vựcvăn hóa, thông tin truyền thông, bảo vệ môi trường, đặc biệt quan tâm công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Chỉ số phát triển con người của Việt Nam đã tăng lên, thuộc nhóm trung bình của thế giới.

Là một nước thường xuyên bị ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và được dự báo là một trong số ít nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu, nhất là nước biển dâng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn đặc biệt quan tâm công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm.

Về hợp tác và hội nhập quốc tế, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ với các hoạt động đối ngoại của Đảng, Chủ tịch nước, Quốc hội và đối ngoại nhân dân để quản lý điều hành tốt hơn các hoạt động đối ngoại trên cả 3 trụ cột: ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa và công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

Nghiêm túc nhìn nhận về hạn chế, yếu kém

Bên cạnh những tiến bộ và kết quả đạt được, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng nghiêm túc nhìn nhận về những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý, lãnh đạo chỉ đạo điều hành. Đó là: Việc xây dựng hệ thống pháp luật và thể chế vẫn còn bất cập, Hiệu quả quản lý điều hành chưa cao, kinh tế phát triển chưa bền vững; Văn hóa, xã hội còn nhiều mặt bất cập, một số vấn đề bức xúc giải quyết còn chậm; Lãnh đạo chỉ đạo cải cách hành chính đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu; Công tác đối ngoại có mặt chưa chủ động, hội nhập quốc tế hiệu quả chưa cao; Hiệu quả công tác quốc phòng, an ninh còn mặt hạn chế, trật tự, an toàn xã hội chuyển biến còn chậm.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá: “Những hạn chế yếu kém trên là do có một phần khách quan nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu. Công tác quản lý, điều hành trên lĩnh vực còn bất cập. Sự phối hợp giữa các cơ quan, giữa trung ương hiệu quả chưa cao. Tổ chức thực hiện chưa thật tốt, chưa tạo được chuyển biến mạnh mẽ trong việc giải quyết những khâu đột phá, then chốt và những vấn đề xã hội bức xức. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xin nghiêm túc nhận trách nhiệm về những hạn chế yếu kém trong nhiệm kỳ”.

Từ những thành tựu và hạn chế trên, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ rút ra một số bài học kinh nghiệm quan trọng trong điều hành phát triển KT-XH đất nước.

Đó là phải bám sát chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quán triệt sâu sắc và thực hiện sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng, tất cả vì lợi ích của đất nước, của nhân dân.

Phải kiên trì thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng, trên cơ sở ổn định kinh tế vĩ mô mà bảo đảm tăng trưởng bền vững.

Đặc biệt coi trọng việc tổ chức thực hiện, hành động quyết liệt với tinh thần trách nhiệm cao; đồng thời huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, bảo đảm sự đồng thuận trong toàn xã hội nhằm thực hiện mục tiêu.

Phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc, tạo sự đoàn kết thống nhất, chung sức đồng lòng vượt qua thách thức khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ.

Từ thực tiễn công tác nhiệm kỳ 2007-2011, Chính phủ có một số kiến nghị lớn. Đó là, khẩn trương thể chế hóa các chủ trương, đường lối vừa được thông qua tại Đại hội XI của Đảng thành các quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình mới; sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN.

Trên cơ sở đó, sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức HĐND và UBND; tiếp tục thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường và thí điểm nhân dân bầu trực tiếp Chủ tịch UBND xã; hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội với Chính phủ; giao cho Chính phủ chịu trách nhiệm chủ động điều chỉnh một số chỉ tiêu cụ thể và báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp gần nhất.

Cũng trong chiều 21/3, các đại biểu đã nghe Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết trình bày Báo cáo công tác Chủ tịch nước nhiệm kỳ 2007-2011, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Trương Hòa Bình trình bày Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2007-2011 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao Trần Quốc Vượng trình bày Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2007-2011 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao./.