Vinashin là một bài học cần rút kinh nghiệm

Tạo một hình ảnh mới cho Vinashin

Trong buổi chất vấn và trả lời chất vấn sáng 23/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh đã nhận được nhiều câu hỏi của các đại biểu Quốc hội xoay quanh việc quản lý vốn tại các tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước, các giải pháp cấp bách nhằm quản lý các tập đoàn, đặc biệt là sau sự cố Vinashin.

Đang tiến hành xác định giá trị thực còn lại của Vinashin

Trả lời câu hỏi của đại biểu Đặng Như Lợi (đoàn Cà Mau) về giá trị tài sản trên thực tế của Vinashin còn lại bao nhiêu, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết, theo báo cáo đến ngày 30/6/2009, tổng tài sản của Vinashin là hơn 104.000 tỷ, tổng số nợ là 86.000 tỷ. Trong quá trình hoạt động, Vinashin đã mua một số thiết bị lạc hậu thiếu an toàn như tàu Bạch Đằng Giang, tàu Hoa Sen... như đại biểu nêu.

Việc đánh giá tài sản của Vinashin đã mất đi bao nhiêu, theo ông Ninh, các cơ quan kiểm toán đang tiến hành xác định giá trị thực của các tài sản này, trên cơ sở đó, kết hợp với các cơ quan điều tra sẽ xác định được giá trị thực còn lại là bao nhiêu, lúc đó mới có câu trả lời chính xác.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Đồng Hữu Mạo (đoàn Thừa Thiên Huế) về vai trò quản lý Nhà nước đối với Tập đoàn Vinashin như thế nào? Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết, căn cứ vào các văn bản pháp luật, Tổng Công ty và tập đoàn Nhà nước được quyền huy động vốn và chịu trách nhiệm về vốn của mình huy động, chịu trách nhiệm về trả nợ, trừ các khoản Chính phủ bảo lãnh. Bộ Tài chính có vai trò giám sát, kiểm tra, thanh tra, nhưng không được quyền quyết định cụ thể phương án đầu tư của doanh nghiệp, vốn của doanh nghiệp đầu tư vào đâu, mua cái gì…

Trong quá trình hoạt động của Vinashin, Bộ Tài chính đã tiến hành thanh tra, kiểm tra và phát hiện sai phạm ở tập đoàn này như việc đầu tư dàn trải, sử dụng vốn chưa hiệu quả. Trên tinh thần phát hiện như vậy, Bộ đã yêu cầu tập đoàn phải xử lý các kiến nghị của thanh tra. Tuy nhiên theo ông Ninh, có những việc Vinashin có thực hiện, có việc chỉ thực hiện một phần, cũng có những việc chưa thực hiện, hoặc không thực hiện.

Trên tinh thần như vậy, Bộ Tài chính đã báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ. Thủ tướng đã có các văn bản chỉ đạo, yêu cầu Vinashin phải chấp hành những kiến nghị của các cơ quan và sắp xếp lại sản xuất, cắt giảm các dự án đầu tư từ 104 dự án xuống còn 28 dự án.

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cũng thừa nhận, Vinashin là một bài học cần phải rút kinh nghiệm trong quá trình kiểm tra, giám sát. Cần triển khai xử lý một cách triệt để, mạnh mẽ hơn khi phát hiện ra những vi phạm, cố tình không thực hiện sự chỉ đạo của các Bộ, ngành, của Thủ tướng Chính phủ.

Sau khi tái cơ cấu sẽ bổ sung vốn điều lệ cho Vinashin

Trả lời câu hỏi của đại biểu Đặng Như Lợi đề nghị cho biết, chủ sở hữu Nhà nước có cấp đủ vốn điều lệ cho các Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước không? Có bao nhiêu Tập đoàn, Tổng Công ty không thực hiện đủ theo quy định? Xử lý ra sao? Riêng quy định này thực hiện đối với Vinashin như thế nào?

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết: Khi hình thành doanh nghiệp để làm ăn, sản xuất kinh doanh thì phải có vốn, trước hết là vốn điều lệ để hoạt động. Trong quá trình hoạt động, quy mô về doanh nghiệp, quy mô sản xuất kinh doanh được mở rộng dần, trên cơ sở đó, theo định kỳ sẽ có đánh giá lại để bổ sung vốn với nhiều hình thức.

Theo Bộ trưởng Vũ Văn Ninh, quy định hiện nay là chúng ta bổ sung vốn cho doanh nghiệp dưới các hình thức: thứ nhất là Nhà nước cấp; thứ hai là được bổ sung từ lợi nhuận sau thuế và phân phối trích lập vào các quỹ; thứ ba, hiện các tập đoàn và các DNNN đang thực hiện cổ phần hóa. Các Tập đoàn, Tổng Công ty thực hiện cổ phần hóa các thành viên, sau khi giải quyết chính sách cho người lao động và các chi phí cổ phần hóa, nếu có số dư về cổ phần hóa thì được giữ lại để bổ sung vốn điều lệ.

Đối với Tập đoàn Vinashin, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết, Vinashin lúc mới thành lập chỉ là một công ty có vốn khoảng 100 tỷ. Giai đoạn từ năm 2006, công ty này được chuyển thành Tổng công ty, rồi chuyển thành Tập đoàn có vốn hơn 2.000 tỷ. Đây là một tập đoàn sản xuất công nghiệp tàu thủy cho nên lãi nhỏ, nguồn bổ sung từ lợi nhuận sau thuế hàng năm không lớn.

Theo Bộ trưởng Vũ Văn Ninh, Tập đoàn này cũng chưa cổ phần hóa nhiều, nên nguồn thu từ cổ phần hóa chưa lớn. Khi phát hiện tập đoàn có những vấn đề, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo thành lập tổ tái cơ cấu, yêu cầu doanh nghiệp sắp xếp lại sản xuất kinh doanh. Trên cơ sở sắp xếp này sẽ xác định lại vốn điều lệ để bổ sung vốn cho Vinashin theo đúng quy định.

Chuyển đổi đất của Vinashin đúng pháp luật

Về câu hỏi của đại biểu Lê Quốc Dung (đoàn Thái Bình) thắc mắc các giải pháp để thu hồi vốn cho Vinashin, trong đó có việc cho Vinashin di dời một số cơ sở đóng tàu ở một số thành phố để lấy đất chuyển mục đích nhằm thu hồi vốn liệu có đúng với Luật Đất đai hay không? Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết, hiện nay, Bộ Chính trị đã có kết luận và Thủ tướng Chính phủ đã có thành lập Ban chỉ đạo tái cơ cấu Vinashin. Vừa rồi Thủ tướng cũng đã ký quyết định tái cơ cấu Vinashin, trong đó có việc đầu tư sản xuất và tiếp theo đó, trên cơ sở về phương án đầu tư sản xuất sẽ tái cơ cấu về tài chính.

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho rằng, có nhiều giải pháp về thu hồi vốn, như tạo ra nguồn vốn ngay từ khâu sản xuất kinh doanh có hiệu quả để hoàn vốn, đó là yếu tố mấu chốt. Thứ hai là các biện pháp hỗ trợ, chuyển giao, bán các dự án và các biện pháp về cơ cấu lại nợ.

Một biện pháp nữa là chuyển các nhà máy theo quy hoạch từ nội thành ra ngoài. Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cho biết, việc này đã có cơ chế, chính sách về việc chuyển đổi, trong đó có chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật. Hiện nay, các địa phương đang triển khai thực hiện theo đúng quy định đó./.