Còn nhiều băn khoăn
Theo nhiều DN kinh doanh vàng, nếu quy định 3 tháng phải đăng ký cấp phép một lần sẽ ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh
Sau nhiều lần chỉnh sửa, Dự thảo "Nghị định quy định về hoạt động kinh doanh vàng", cũng được Ngân hàng Nhà nước hoàn chỉnh và gửi tới một số cơ quan, doanh nghiệp để lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ. Dự thảo đã đưa ra khung cơ bản, bao quát các nội dung để cơ quan quản lý trên cơ sở đó kiểm soát hoạt động trên thị trường. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, Dự thảo vẫn còn nhiều điểm đáng băn khoăn.
Doanh nghiệp lo ách tắc
So với quy định cấm hẳn mua bán vàng miếng hay chỉ được mua bán một chiều như trước đây, Dự thảo nghị định mới cho phép người dân được mua vàng để cất giữ tại những nơi được Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cấp phép. Tuy nhiên, việc sử dụng vàng để thanh toán như hiện nay sẽ bị cấm.
Theo Dự thảo, sản xuất, gia công và mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân phải thành lập doanh nghiệp (DN) và được NHNN cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Trước khi cấp phép, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố sẽ khảo sát địa điểm, cơ sở vật chất, các trang thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ để làm căn cứ cấp phép. Nhiều ý kiến cho rằng, quy định này sẽ tạo ra sự không công bằng bởi sẽ có nhiều DN được NHNN “tin tưởng” cấp phép, số lượng sẽ do NHNN chủ động và quyết định.
Dự thảo cũng quy định, trong thời hạn 1 năm kể từ khi Nghị định này có hiệu lực, các đơn vị đang sản xuất, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ phải hoàn tất thủ tục xin cấp giấy chứng nhận theo quy định mới. Thời hạn hoạt động kinh doanh vàng miếng là 3 tháng. Bà Nguyễn Thị Cúc, Phó Giám đốc Công ty Vàng bạc đá quý Phú Nhuận (PNJ) cho rằng, quy định này có thể gây ra ách tắc cho cơ quan quản lý khi số lượng DN đăng ký quá nhiều vào một thời điểm.
Với khoảng 10.000 đơn vị kinh doanh vàng trên cả nước hiện nay, chỉ riêng việc đi khảo sát các đơn vị này đã là bài toán khó đối với NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố, nhất là địa bàn Hà Nội và TP HCM, chưa kể sau này còn kiểm tra các đơn vị trên địa bàn hoạt động có phép hay không phép. Phía DN nếu cứ 3 tháng phải đăng ký một lần sẽ ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh. Theo quy định hiện hành, các đơn vị kinh doanh vàng chỉ cần đăng ký với Sở KH&ĐT theo Luật DN. Còn theo dự thảo, DN kinh doanh vàng phải có hai loại giấy phép từ Sở KH&ĐT và từ NHNN.
Kiến nghị khuyến khích sản xuất
Hiệp hội Kinh doanh Vàng Việt Nam ngày 22/6 đã có văn bản gửi Thống đốc NHNN góp ý cho dự thảo. Trong bản góp ý, Hiệp hội lo ngại về những rào cản với sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ. Các DN coi sản xuất gia công trang sức mỹ nghệ là hoạt động có ích cho kinh tế, tạo công ăn việc làm, phát triển làng nghề kim hoàn, chứ không tác động tiêu cực tới chính sách tiền tệ để phải có chính sách hạn chế, kiểm soát ngặt nghèo. Hiệp hội đề xuất tách riêng quy định sản xuất với gia công vàng trang sức, theo hướng nới lỏng hơn cho gia công, để khuyến khích các hộ gia đình tham gia gia công cho DN. Vì hiện nay cả nước có hàng chục nghìn hộ cá thể, nhất là ở các làng nghề kim hoàn đang gia công vàng trang sức, mỹ nghệ cho các DN mà hoàn toàn không tham gia sản xuất kinh doanh các sản phẩm này.
Với hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ, Hiệp hội đề nghị cần thành lập DN theo luật, vì các đối tượng này phải chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm của mình. Tuy nhiên, Hiệp hội cho rằng không nhất thiết phải yêu cầu các DN xin giấy chứng nhận của NHNN vì vàng trang sức là loại hàng hóa thông thường, không thuộc đối tượng hạn chế kinh doanh hoặc kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật DN cũng như Pháp lệnh Ngoại hối./.