Kiến nghị giảm thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 20%

Bà Nguyễn Thị Cúc, nguyên Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam cho biết, nếu phân tách, đánh giá một cách cụ thể, khoa học, thì mức động viên ngân sách từ doanh nghiệp của Việt Nam không cao, thậm chí còn thấp hơn nhiều nước.

Bởi mức động viên ngân sách của Việt Nam còn bao gồm cả dầu thô, tài nguyên thiên nhiên, thu từ đất đai, nguồn tài trợ và nguồn thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu. Cụ thể, năm 2012, theo dự toán, tổng thu ngân sách là 740.500 tỷ đồng, nhưng nếu trừ thu từ dầu thô, hoạt động xuất - nhập khẩu và viện trợ, thì nguồn thu nội địa chỉ 494.600 tỷ đồng.

Nếu trừ tiếp khoản thu từ đất đai, thu từ quỹ đất công ích, hoa lợi công sản tại cấp xã và thu ngân sách khác, thì thực tế thu từ thuế, phí chỉ còn 448.792 tỷ đồng (tương đương 14% GDP), thấp hơn nhiều so với mức thu thuế, phí/GDP trung bình của các nước trên thế giới (26,4 - 27,8% GDP).

Theo bà Cúc, tỷ lệ động viên từ thuế, phí của nước ta tương đương 14% GDP là không cao so với nhiều nước trong khu vực (tỷ lệ này tại Trung Quốc là 17,3% GDP, Thái Lan và Malaysia 15,5% GDP, Philippines 13% GDP, Indonesia 12,1% GDP…)

Hơn nữa, Việt Nam thực hiện cơ chế ngân sách thống nhất trong toàn quốc, tất cả mọi khoản thu, thuế suất, chính sách ưu đãi thuế trên cả nước được thực hiện như nhau, địa phương không được đặt thêm các khoản thu hay tăng/giảm thuế suất so với luật thuế. Trong khi đó, nhiều nước trên thế giới lại phân cấp ngân sách cho từng bang, từng tỉnh.

Ví dụ, theo luật thuế, doanh nghiệp phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp 25%, nhưng ở bang nào đó, tỉnh nào đó có điều kiện kinh tế phát triển hơn, cơ sở hạ tầng hoàn thiện hơn, họ có quyền phụ thu thêm 5 - 10%. Nếu cộng tất cả các khoản này và khoản mà doanh nghiệp phải nộp theo luật, thì số thu từ thuế, phí/GDP của nhiều nước còn cao hơn Việt Nam rất nhiều.

Tuy nhiên, bà Cúc vẫn ủng hộ quan điểm hạ ngay thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 20% khi Quốc hội sẽ xem xét sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp vào năm 2013.

Theo bà Cúc, qua 2 lần giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (từ 32% xuống 28% và xuống 25%), thu ngân sách năm sau đều cao hơn năm trước, tốc độ tăng thu đều đạt ở mức trên 10%/năm, do việc giảm thuế tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích tụ vốn, mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh; khuyến khích tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư và tăng thu hút đầu tư nước ngoài.

Với mức thuế 20%, chưa hẳn thuế thu nhập doanh nghiệp của Việt Nam hấp dẫn hơn nhiều nước bởi doanh nghiệp phải chi phí cho hoạt động sản xuất - kinh doanh cao hơn rất nhiều so với chi phí được coi là hợp lệ. Vì thế, nếu Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp không được sửa đổi cơ bản, toàn diện, thì nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp tại Việt Nam chưa chắc đã thấp hơn nhiều nước./.