Mức khởi điểm bằng 8 lần lương tối thiểu?
Bộ Tài chính đang xây dựng 2 phương án sửa Luật Thuế TNCN: phương án 1, mức khởi điểm chịu thuế từ 6,64-10,8 triệu đồng, mức giảm trừ thấp nhất là gần 2,4 triệu đồng/người
Từ trước Tết Nguyên đán tới nay, giá cả hàng hóa dịch vụ liên tục tăng, dù lương cơ bản phải tới ngày 1/5 mới được điều chỉnh. Trong khi đó, thời gian ấn định việc sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) vào năm 2011 hay 2012 theo quy trình vẫn chưa có kết luận chính thức.
Hai phương án
Thông tin mới nhất từ Bộ Tài chính cho biết, trong tuần này, Bộ sẽ họp bàn về việc sửa Luật Thuế TNCN. Đại diện lãnh đạo Bộ thừa nhận, mức khởi điểm 4 triệu đồng/tháng đã lạc hậu so với điều kiện hiện tại. Căn cứ theo mức tăng của chỉ số giá tiêu dùng, Bộ xây dựng hai phương án sửa Luật Thuế TNCN. Phương án một là nâng mức khởi điểm chịu thuế bằng 6-8 lần lương tối thiểu khu vực sản xuất trong nước. Phương án hai là hạ mức thuế suất của bậc thuế đầu tiên. Vấn đề thời điểm điều chỉnh phải do Quốc hội quyết định.
Theo phương án thứ nhất, mức khởi điểm chịu thuế 4 triệu đồng/tháng đang áp dụng có thể sẽ tăng lên dựa theo mức lương tối thiểu của 4 khu vực, có thể bằng khoảng 8 lần mức lương tối thiểu từng vùng, tương đương với khoảng 10,8 - 9,6 - 8,4 và 6,64 triệu đồng (theo từng vùng).
Bên cạnh đó, mức giảm trừ gia cảnh cũng sẽ được điều chỉnh. Thay vì quy định mỗi người phụ thuộc được giảm trừ 1,6 triệu đồng/tháng như hiện hành thì mức giảm trừ sẽ tăng lên gấp 3 lần lương tối thiểu. Vẫn căn cứ trên cơ sở lương tối thiếu tính vùng như trên thì mức giảm trừ cao nhất cho vùng 1 khoảng 4 triệu đồng/người và mức giảm trừ thấp nhất thuộc vùng 4 là gần 2,4 triệu đồng/người.
Một số ý kiến cho rằng, với mức lương tính theo khu vực lao động, thì khối doanh nghiệp nước ngoài cao hơn khối doanh nghiệp trong nước. Nếu phương án sửa Luật Thuế TNCN được tiến hành nên lấy cả hai tiêu chí là theo vùng và bình quân của các khối doanh nghiệp trong và ngoài nước.
 |
|
Bộ Tài chính cũng đã tính đến phương án tính thuế theo hộ gia đình |
Có thể áp dụng thủ tục rút gọn
Theo phương án hai là điều chỉnh mức thuế suất của bậc thuế đầu tiên. Theo phương pháp tính thuế lũy tiến hiện nay có thể được rút gọn theo bảng sau:
Nếu tính phương án mới có nghĩa là ở mức thu nhập chịu thuế đầu tiên từ 4 - 5 triệu đồng như trên đang phải chịu mức thuế suất 5%, theo phương án sửa đổi sẽ hạ xuống còn 1-2%.
Trước đó Bộ Tài chính cũng đưa ra một điểm rất mới là nên tính thuế theo hộ gia đình. Cách này được hiểu là dựa trên cơ sở tính tổng thu nhập của cả gia đình chứ không tính thuế trên từng cá nhân có thu nhập như hiện nay. Tức là tính tổng thu nhập của một hộ (gồm thu nhập từ tiền lương, tiền công, từ chuyển nhượng chứng khoán, cho thuê nhà...) rồi chia bình quân cho từng người (mỗi người đi làm được tính một suất, hai người phụ thuộc tương đương 1 suất). Nếu thu nhập trung bình nhỏ hơn mức khởi điểm tính thuế thì sẽ không phải nộp thuế và ngược lại.
Theo Bộ Tài chính, Bộ sẽ tiến hành lấy ý kiến các bộ, ngành và các bên liên quan để có phương án chốt cuối cùng. Theo quy trình, sau khi Đề án sửa đổi được trình Chính phủ, Chính phủ trình, đề nghị và được Quốc hội đưa vào chương trình làm việc thì sẽ được Quốc hội tiến hành thảo luận và cho ý kiến.
Nhiều ý kiến cũng cho rằng, Luật Thuế TNCN đã đến lúc phải sửa. Thực tế vừa qua cho thấy việc sửa đổi, bổ sung một số luật thuế có thể làm nhanh được vì chủ yếu là sửa biểu thuế. Do đó, tùy đề xuất của Chính phủ và quyết định của Quốc hội có thể ra nghị quyết hoặc áp dụng thủ tục rút gọn để sửa đổi đạo luật này trong một kỳ họp của Quốc hội./.