“Nóng” xung quanh khoản 3.500 tỷ đồng tái đầu tư cho PVN

•  Toàn cảnh Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XII

Sáng 26/3, tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XII, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2010; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước những tháng đầu năm 2011 (kết hợp thảo luận về phương án sử dụng 3.500 tỷ đồng ngân sách Nhà nước năm 2011 từ tiền lãi dầu khí để lại đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN).

Các đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận về 3 nhóm vấn đề gồm: Báo cáo đánh giá bổ sung để chính thức hóa kết quả thực hiện nhiệm vụ cả năm 2010 về kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước, cần rút ra những vấn đề gì trong việc xác định phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, các giải pháp và trong tổ chức chỉ đạo thực hiện.

Thứ 2, tình hình năm 2010 và những tháng đầu năm 2011 cần quan tâm những vấn đề gì trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kết luận của Bộ Chính trị và các giải pháp nêu ra trong Nghị quyết 11 của Chính phủ và những đề xuất mới.

Nhóm vấn đề thứ ba là về phương án sử dụng 3.500 tỷ đồng tái đầu tư cho Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam.

Về cơ bản, đa số đại biểu thảo luận đều thống nhất với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra và đánh giá cao việc Chính phủ chỉ đạo kịp thời điều chỉnh về thị trường vàng, ngoại tệ, lạm phát, giá cả tăng cao làm ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân cũng như điều chỉnh việc ban hành Nghị quyết 11 là đúng đắn nhằm tạo đồng thuận cho xã hội và đang đạt kết quả tích cực.

Số thu Ngân sách Nhà nước vượt 21,2% so dự toán, một mặt phản ánh kết quả tích cực của sản xuất kinh doanh trong nước phát triển, của sự biến động do giá cả tăng cao, tỷ giả hối đoái thay đổi, kim ngạch xuất nhập khẩu tăng.

Theo số liệu báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp 8, tổng chi Ngân sách Nhà nước năm 2010 ước đạt 642.200 tỷ đồng, tăng 10,3% (60.000 tỷ đồng so với dự toán). Theo báo cáo đánh giá bổ sung, chi Ngân sách Nhà nước năm 2010 tăng 15% so với dự toán.

Đại biểu Cao Sĩ Kiêm (đoàn Thái Bình) cho rằng: Các giải pháp trong Nghị quyết 11 khá toàn diện, rất đúng hướng, định lượng khá rõ và đang triển khai rất mạnh, đang có những chuyển biến bước đầu rất tích cực. Tuy nhiên, thực tế đang nổi lên một số vấn đề, đó là: Chúng ta giảm tổng cầu mạnh thông qua chính sách tiền tệ chặt chẽ và thận trọng, cũng như chính sách tài khóa thắt chặt như số liệu trong Báo cáo của Chính phủ đã nêu. Đây là một liều thuốc rất mạnh. Nếu chúng ta thực hiện nghiêm túc thì khả năng kiềm chế lạm phát là có thể.

Nên xem xét lại khoản đầu tư 3.500 tỷ đồng cho PVN

Về phương án sử dụng 3.500 tỷ đồng Ngân sách Nhà nước năm 2011 từ tiền lãi dầu khí để lại đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, đại biểu Phạm Thị Loan (đoàn Hà Nội) cho rằng, theo báo cáo của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Bộ Công thương, cơ chế và kế hoạch sử dụng 3.500 đồng này là không thống nhất bởi trong báo cáo lần đầu của Tập đoàn Dầu khí triển khai cho 3 dự án, nhưng sau đó Bộ Công thương báo cáo là 1 dự án. Trong năm 2011, Tập đoàn dầu khí dự định đầu tư 105.000 tỷ đồng, vậy ai là người duyệt danh mục đầu tư này.

Đại biểu Phạm Thị Loan nói: “Không thể nói Tập đoàn Dầu khí là doanh nghiệp thì muốn đầu tư như thế nào cũng được. Vì đây là Tập đoàn của Nhà nước, số tiền đó đầu tư là Nhà nước phải chịu trách nhiệm. Tôi đề nghị Nhà nước cần phải xem xem xét việc đầu tư của các tập đoàn kinh tế, trong đó có Tập đoàn Dầu khí. Thực tế hiện nay, Tập đoàn Dầu khí đang đầu tư ra rất nhiều ngành, trong đó có bất động sản. Vậy đó có phải là nhiệm vụ chính của Tập đoàn hay không? Hay Tập đoàn Dầu khí được giao trọng trách thăm dò, khai thác chế biến dầu khí. Tôi cũng đề nghị cần phải xem xét lại các khoản để lại đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí cũng như kiểm tra, giám sát số tiền từ trước đến nay và có cơ chế cho tập đoàn  trong việc đầu tư giống như các tập đoàn tài chính khác”.

Trong khi đó, đại biểu Mai Thị Anh Tuyết (đoàn An Giang) lại cho rằng: “Đây là lợi nhuận thu được của doanh nghiệp sau khi đã bù đắp chi phí và thực hiện các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Đây không thuần túy chỉ là nguồn lợi nhuận của doanh nghiệp Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, là cơ quan thay mặt cho Nhà nước. Do đó nguồn thu này là nguồn thu của Nhà nước và sử dụng một phần số thu này đầu tư trở lại cho ngành dầu khí là đúng quy định của pháp luật”.

Còn đại biểu Nguyễn Văn Ba (đoàn Khánh Hoà) đề nghị Nhà nước không chỉ đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí mà còn đối với các Tập đoàn, Tổng công ty khác. Hiện nay, việc quản lý các Tập đoàn, Tổng công ty còn lộn xộn, không nắm được họ sử dụng vốn đó như thế nào, hiệu quả ra sao?

Đại biểu Vũ Quang Hải (đoàn Hưng Yên) băn khoăn: “Trong bối cảnh Chính phủ đang chủ trương cắt giảm chi tiêu công tới 10%, không lẽ gì chúng ta lại chi một khoản 3.500 tỷ cho Tập đoàn Dầu khí”.

Trong phiên làm việc sáng 26/3, các đại biểu được nghe Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu, Bộ trưởng Bộ Tài Chính Vũ Văn Ninh phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề mà các đại biểu quan tâm như: Quản lý thị trường ngoại tệ, vàng trong thời gian qua, vấn đề tăng giá cả trong nước, chỉ số giá tiêu dùng.

Chiều nay, các đại biểu tiếp tục thảo luận tại Hội trường về báo cáo đánh giá bổ sung của Chính phủ./.