Thực hiện chi tiêu ngân sách có nhiều chuyển biến tích cực

Tại cuộc họp báo Báo cáo công khai báo cáo kiểm toán năm 2008 và kết quả thực hiện kết luật, kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) diễn ra sáng 23/7, ông Lê Minh Khái, Phó Tổng KTNN nhấn mạnh, việc thực hiện chi tiêu ngân sách đã có nhiều chuyển biến tích cực do Chính phủ có những chỉ đạo sát sao hơn, các đơn vị nhận thức tốt hơn.

Về công tác lập và giao dự toán NSNN năm 2007 cơ bản phù hợp quy định, sát thực tế. Tuy nhiên, 6/35 tỉnh, thành được kiểm toán dự toán thu nội địa do Trung ương giao còn thấp hơn mức thực hiện năm 2006. 9/21 Bộ, ngành dự toán thu ngân sách 2007 thấp hơn năm trước; 3/21 bộ, ngành có phát sinh thu nhưng không được giao dự toán.

Thu NSNN đạt 327.911 tỷ đồng, đạt 116% dự toán; tỷ trọng thu nội địa trong tổng thu NSNN tăng 3,8% so với năm 2006. Tuy nhiên, thu NSNN tăng chủ yếu là tăng thu từ nhà, đất và từ dầu thô.

Thu từ lĩnh vực ngoài quốc doanh vượt 13%. Tuy nhiên, kiểm toán hồ sơ thuế của 469 doanh  nghiệp tại cơ quan thuế ở 35 tỉnh, KTNN xác định các khoản phải nộp NSNN tăng thêm 452,3 tỷ đồng. Tình trạng thất thu tại các đơn vị sự nghiệp còn khá nhiều do các đơn vị chưa kê khai hoặc kê khai không đầy đủ các khoản thuế GTGT, thuế TNDN, tiền sử dụng đất và từ các hoạt động kinh doanh dịch vụ của đơn vị.

Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, ngoài số nợ luân chuyển 8.794,4 tỷ đồng, thì số nợ đọng thuế đến ngày 31/12/2007 là 3.911,39 tỷ đồng (nợ khó đòi hơn 1.702 tỷ đồng, nợ chờ xử lý hơn 2.208 tỷ đồng). KTNN xác nhận số nợ đọng thuế đến thời điểm trên tăng hơn so với số báo cáo của các cơ quan thuế 616,6 tỷ đồng.

Số liệu từ Tổng cục Hải quan cho thấy, ngoài số nợ tạm thu 1.091 tỷ đồng, số nợ chuyên thu quá hạn đến 31/12/2007 là 3.166 tỷ đồng, chiếm 3,7% tổng thu xuất nhập khẩu, giảm 610 tỷ đồng so với năm 2006.

Về chi NSNN, cơ bản các Bộ, ngành và địa phương lập và giao dự toán chi ngân sách theo quy định, bố trí đúng mục tiêu, cơ cấu ngành và cơ cấu nguồn vốn, đảm bảo cơ cấu giã chi đầu tư phát triển, chi tường xuyên và chi theo lĩnh vực. Song, vẫn còn một só nội dung chi NSNN chưa đủ căn cứ, chưa sát thực tế; giao dự toán cho một số đơn vị còn chậm và không giao hết kinh phí ngay từ đầu năm…

Tỷ lệ thực hiện xử lý tài chính năm 2007 còn thấp, chỉ đạt 67,3%/tổng số kiến nghị (năm 2006 là 89%). Theo đó: Kiến nghị tăng thu NSNN đạt 56,6%, Thu hồi do chi sai chế độ đạt 68,1%, Chuyển quyết toán năm sau dạt 92,6%, Ghi thu-ghi chi NSNN 79,4% và Giảm cấp phát, giảm khác 83,1%.

Báo cáo cũng cho biết, năm 2007, NSNN đã chi 5.620 tỷ đồng bù lỗ xăng dầu. Phó Tổng KTNN Lê Minh Khái cũng cho biết, hiện KTNN đang tiến hành kiểm toán đối với đầu các mối xăng dầu trong 3 năm (2006-2008)./.