Lập luận trái chiều về vụ cưỡng chế ở Tiên Lãng-Hải Phòng

 

Ông Nguyễn Duy Lượng, Phó Chủ tịch Trung ương Hội Nông dân Việt Nam khi xuống Tiên Lãng khảo sát, xem xét thực tế ngày 2/2 phát biểu rằng: Việc giao đất 14 năm theo luật là không đúng. Dù xã, huyện cho đây là đất ven bãi, chưa phải là đất nông nghiệp. Nhưng thực tế đất canh tác, sản xuất như của ông Vươn là đất nông nghiệp.

 

 

Khác với ý kiến trên, huyện Tiên Lãng và TP Hải Phòng cho rằng đất giao cho gia đình ông Vươn là đất chưa sử dụng và đã nằm trong quy hoạch nên không phải đất nông nghiệp để có thể giao lâu dài. Ông Lưu Quang Yên, nguyên Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng giai đoạn 1992-2000 (thời kỳ giao đất cho hộ gia đình ông Vươn) cho rằng: Đối với đất giao cho ông Vươn không chịu sự điều chỉnh của Nghị định 64 của Chính phủ. Đây là đất chưa sử dụng, tuy nhiên, huyện đã có một dự án sử dụng đất này vào mục đích di dân, phát triển kinh tế.

 

Vì vậy, việc giao thời gian bao nhiêu năm là căn cứ vào tiến trình thực hiện dự án này của UBND huyện, mà tiến trình dự án này trong thời gian từ 10-15 năm, nên chỉ giao đất cho ông Vươn trong khoảng thời gian ấy.  Hết thời gian giao đất là thu hồi để triển khai dự án,  không có chuyện gia hạn.

 

Các ông: Đặng Hùng Võ- Đan Đức Hiệp- Đinh Xuân Thảo (trừ trái qua)

 

GS Đặng Hùng Võ cũng cho rằng, đó là đất nông nghiệp, còn chuyện có nằm trong quy hoạch hay không phải chứng minh bằng tài liệu hợp pháp thể hiện quy hoạch sử dụng đất.

 

Còn theo TS Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp - Ủy ban Thường vụ Quốc hội, theo quy định pháp luật hiện hành, diện tích đất nhà ông Vươn vẫn được áp dụng bình đẳng như đối với đất nông nghiệp trồng cây ngắn ngày, có nghĩa là phải giao với thời hạn 20 năm, tất nhiên phải theo qui định về  hạn điền.

 

 

Về việc huyện ra quyết định giao đất, GS Đặng Hùng Võ- nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên- Môi trường khẳng định: “Từ trước đến nay, pháp luật của nước ta chưa bao giờ cho phép cấp huyện tự định ra thời hạn sử dụng đất và hạn mức diện tích sử dụng đất. Như vậy, huyện Tiên Lãng tự làm việc này, chắc chắn là sai phạm pháp luật”.

 

Theo ông Đặng Hùng Võ, thời hạn và hạn mức diện tích sử dụng đất được quy định trong luật (Quốc hội thông qua). Cũng có một số trường hợp giao đất cho cấp tỉnh có thể định chứ không bao giờ cấp huyện có thẩm quyền làm việc này.

 

Về căn cứ thu hồi đất, Phó Chủ tịch thường trực UBND TP Hải Phòng Đan Đức Hiệp khi trả lời phóng viên VOV online, tiếp tục khẳng định việc thu hồi đất của gia đình ông Đoàn Văn Vươn là do đã hết thời hạn giao đất (14 năm), chứ chưa nhằm vào mục tiêu cụ thể nào.

 

Ông Hiệp cũng cho biết, theo tài liệu của huyện Tiên Lãng và theo nghiên cứu của ông, Quyết định 447 năm 1993 của huyện Tiên Lãng giao đất cho ông Vươn với thời hạn 14 năm ra đời vào thời điểm ấy là đúng quy định của pháp luật. Thời điểm đó áp dụng Luật Đất đai của năm 1987, luật này chưa quy định thời gian sử dụng đất và cũng chưa quy định rõ ràng giữa giao đất và thuê đất.

 

Liên quan đến thời gian giao đất, có ý kiến cho rằng Quyết định giao 14 năm ra đời trước khi Luật Đất đai 1993 có hiệu lực và trước Nghị định 64 của Chính phủ thì sau khi Luật có hiệu lực phải áp dụng nguyên tắc hồi tố (áp dụng theo luật mới, tính từ ngày Luật có hiệu lực,  đối với đất nông nghiệp thời hạn giao 20 năm, riêng diện tích vượt hạn mức còn lại phải chuyển sang thuê).

 

TS Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp - Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, nếu huyện Tiên Lãng “quên” chuyển từ giao sang thuê sau khi Luật Đất đai 1993, 2003 có hiệu lực cho đến hết thời hạn 14 năm thì sau đó phải gia hạn thêm 6 năm nữa để đủ 20 năm theo quy định mới theo hạn mức.

 

 

Một điểm khác khiến dư luận xôn xao là việc huyện Tiên Lãng thu hồi căn cứ vào Quyết định 447 về việc giao đất năm 1993 mà không có đền bù. Các cấp chính quyền ở Hải Phòng cho rằng điều khoản đó đã được ghi rõ trong Quyết định 497 của huyện về việc giao đất bãi bồi ven sông, ven biển. Hơn nữa, nếu ông Vươn cho rằng mình có thiệt hại thì phải có đơn gửi chính quyền để được xem xét hỗ trợ nếu có.

 

Khu đầm của ông Đoàn Văn Vươn

 

Làm việc với Phó Chủ tịch thường trực UBND TP Hải Phòng Đan Đức Hiệp, ông Nguyễn Duy Lượng- Phó Chủ tịch Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cho rằng, khi thu hồi đất cần xem xét công lao của người dân đã bỏ ra đầu tư chứ thu hồi đất của dân mà không đền bù thì dân bị thiệt thòi.

 

Huyện tiên Lãng thì cho rằng, ông Vươn đã được hưởng nhiều chính sách ưu đãi trong 14 năm qua và 14 năm cũng là khoảng thời gian đủ để ông Vươn thu hồi vốn và có lời. Việc tiến hành thu hồi đất khi hết thời hạn 14 năm là đúng quy định.

 

Như vậy, việc phân tích, đánh giá vụ cưỡng chế thu hồi đất ở Tiên Lãng đang có sự khác nhau hoàn toàn giữa các cấp chính quyền địa phương, với các chuyên gia và đại diện một số cơ quan TƯ.

 

Được biết, trước ngày 15/2, TP Hải Phòng sẽ có báo cáo gửi Thủ tướng và trả lời công luận về vụ việc ở Tiên Lãng.

Hy vọng những vấn đề  nêu trên sẽ được làm sáng tỏ./.