Việt Nam tham vấn lần 2 về dự án thủy điện Pak Lay (Lào)

Sáng 7/1/2019 tại Hà Nội, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban sông Mekong Việt Nam phối hợp tổ chức Hội thảo Tham vấn Quốc gia dự án thủy điện dòng chính Pak Lay của Lào lần thứ 2.

Dự án được triển khai theo hình thức Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao (BOT) tại huyện Pak Lay, tỉnh Sayaboury, công suất thiết kế 700 MW, tổng vốn đầu tư hơn 2,1 tỷ USD. Chính phủ Lào dự kiến sẽ khởi công dự án thuỷ điện Pak Lay vào năm 2022 và hoàn thành vào năm 2029. 

Ngoài phục vụ nhu cầu trong nước, điện từ dự án Pak Lay sẽ được xuất khẩu sang Thái Lan. Ước tính sẽ có khoảng 22.000 người bị ảnh hưởng từ dự án này.

Đây là vấn đề được Chính phủ Việt Nam quan tâm rất lớn và cũng thể hiện ở việc ban hành Nghị quyết 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) thích ứng với biến đổi khí hậu, trong đó nhấn mạnh các thách thức đối với ĐBSCL, và yêu cầu phát huy hơn nữa vai trò của Ủy ban sông Mekong quốc tế, tăng cường quản lý và sử dụng bền vững nguồn nước giữa các nước trong khu vực Mekong vì sự thịnh vượng chung của khu vực.

Tại hội thảo, các chuyên gia cũng kiến nghị, chủ đầu tư của công trình cần thực hiện đánh giá tác động tích lũy và xuyên biên giới trên các lĩnh vực, và phải thực hiện tích hợp với các dự án thủy điện ở thượng nguồn sông Mekong; cần đánh giá tác động gián tiếp nhưng có tích lũy và xuyên biên giới của sự suy giảm chức năng dịch vụ hệ sinh thái, giảm tải lượng phù sa, bùn cát, giảm tiềm năng và giá trị lợi ích nghề cá đến kinh tế - xã hội khu vực ĐBSCL của Việt Nam. 

Ngoài ra, chủ đầu tư cần bổ sung, điều chỉnh thông số kỹ thuật một số hạng mục như: âu thuyền, đường dẫn cá, cửa xả tràn…

Các chuyên gia nêu ra các dự án thủy điện đã thực hiện được tham vấn trước đây, các chủ đầu tư thường chỉ tập trung vào thiết kế công trình mà ít chú ý đến đánh giá tác động (đặc biệt là các tác động xuyên biên giới), quan trắc theo dõi, nghiên cứu đánh giá, tham vấn cộng đồng...

Tuy nhiên, từ tham vấn Dự án thủy điện Pak Beng, các quốc gia thành viên đã thống nhất giao Ban Thư ký Ủy hội giúp chính phủ Lào trong các hoạt động nói trên và tiếp tục như vậy cho Dự án thủy điện Pak Lay.

Chia sẻ tại Hội thảo, ông Lê Đức Trung - Chánh văn phòng Ủy ban sông Mekong cho biết, công trình thủy điện Pak Lay cũng như những công trình thủy điện khác mà Ủy ban sông Mekong Việt Nam đang tiến hành tham vấn như Xayabury, Don Sahong và Pak Beng…

“Chúng ta rất quan tâm đến tác động của công trình thủy điện có tính chất xuyên biên giới, đó là mối quan tâm của chúng ta vì ĐBSCL ở cuối nguồn. Công trình thủy điện Pắc Lay không được tính trong tác động riêng lẻ của một công trình cần được tính trong một tổ hợp của tất cả tác động của tất cả các công trình đã và đang được xây dựng, và 11 công trình thủy điện dòng chính hiện nay đang lên kế hoạch để xây dựng. Đó mới là mối quan tâm, tác động lũy tích rất lớn. Hiện nay, theo nghiên cứu của UBSMC VM, Ủy hội sông  Mekong quốc tế đều đánh giá tác động lũy tích này lớn và cần được quan tâm”, ông Trung cho biết thêm.

Đánh giá về vấn đề này ông Trung chia sẻ: “Hiện nay đối với tham vấn của công trình thủy điện Pak Lay, chúng tôi đã đánh giá tác động của công trình trên rất nhiều lĩnh vực, chế độ dòng chảy, chất lượng nước, thủy sản, giao thông thủy…tác động hiện nay do thiếu thông tin, phương pháp đánh giá của quốc tế hiện nay vẫn chưa đủ. Nhưng nếu nhìn theo tác động lũy tích sẽ thấy lớn và cần phải tiếp tục góp ý thêm cho các chủ đầu tư, các chính phủ để làm sao giảm thiếu tác động đến hạ lưu, đảm bảo sử dụng và quản lý bền vững nguồn tài nguyên nước chung trên sông  Mekong”.

Ông Phùng Tiến Dũng (Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia - Bộ TN&MT) cho biết: “Cần đánh giá kỹ lưỡng tác động của các thủy điện này đến dòng chảy về mùa khô ở ĐBSCL trong tương lai, nghiên cứu về biến đổi khí hậu tác động từ thủy điện ảnh hưởng đến ĐBSCL trong tương lai”./.