Hoàn thiện thể chế mở rộng không gian phát triển, cải cách khơi thông nguồn lực

Sau 17 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm và tập trung cao, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI đã chính thức bế mạc chiều 24/8. Kỳ họp hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra với việc xem xét, thông qua 15 luật, 6 nghị quyết quy phạm pháp luật, xem xét, quyết định công tác nhân sự, 7 vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền và cho ý kiến bước đầu đối với 7 dự án luật khác.

Đánh giá về kỳ họp, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng) cho rằng, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI là một kỳ họp có khối lượng công việc rất lớn, nhưng điều quan trọng hơn là các quyết sách được tập trung vào những yêu cầu rất thiết thực của giai đoạn phát triển mới. Trước hết là tiếp tục hoàn thiện thể chế, mở rộng không gian phát triển và đổi mới phương thức quản trị. Có thể thấy rõ điều này qua Luật Phát triển đô thị; việc hợp nhất, đồng bộ hóa các quy định về ngân sách nhà nước và đầu tư công; tích hợp các chương trình mục tiêu quốc gia; cùng với việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tổ chức bộ máy, tư pháp, hình sự, điều tra, qua đó vừa tạo dư địa phát triển, vừa nâng cao hiệu lực quản trị và bảo đảm kỷ cương pháp luật.

Bên cạnh đó, theo đại biểu Trịnh Thị Tú Anh, kỳ họp đã khơi thông nguồn lực, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh thông qua việc thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh không cần thiết, giảm chi phí tuân thủ, có các chính sách về thuế và nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân. Mục tiêu cuối cùng là tạo môi trường thuận lợi hơn để các nguồn lực xã hội được đưa vào đầu tư, sản xuất và kinh doanh.

Đặc biệt, Kỳ họp không thường lệ đã giải quyết những vấn đề có tác động trực tiếp đến đời sống người dân và sự phát triển của nền kinh tế, trong đó có đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, phát triển đô thị, hạ tầng và các chính sách an sinh xã hội. Đây là những lĩnh vực vừa liên quan đến nguồn lực phát triển, vừa liên quan trực tiếp đến quyền lợi và chất lượng cuộc sống của người dân.

Quốc hội cũng tập trung vào nhiều vấn đề có ý nghĩa lâu dài như khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, năng lượng, giáo dục, y tế và các lĩnh vực xã hội. Đây là những nền tảng để nâng cao năng suất, sức cạnh tranh và chất lượng tăng trưởng của đất nước trong giai đoạn tới.

“Điểm tôi đánh giá cao là các nội dung này không tồn tại riêng lẻ mà có sự liên kết với nhau: hoàn thiện thể chế để mở rộng không gian phát triển, cải cách để khơi thông nguồn lực, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh để thúc đẩy tăng trưởng, đồng thời bảo đảm an sinh, kỷ cương và giải quyết những vấn đề thiết thực của người dân”, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh nhận định.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt (Đoàn ĐBQH TP.Hà Nội) cũng đánh giá cao nỗ lực của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan chủ trì soạn thảo. Theo ông, dù thời gian chuẩn bị và tiến hành kỳ họp không nhiều, các nội dung trình Quốc hội vẫn bảo đảm tiến độ, chất lượng, thể hiện tinh thần khẩn trương, trách nhiệm nhằm kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, tạo động lực phục vụ sự phát triển của đất nước.

Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Việt, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất có ý nghĩa đặc biệt trong việc kịp thời cụ thể hóa các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương. Quốc hội đã nhanh chóng thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn, qua đó tạo cơ sở để đưa các luật, nghị quyết sớm đi vào cuộc sống.

Tại Kỳ họp, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt kỳ vọng dự án Vành đai 5 sẽ mở ra một không gian phát triển rất lớn cho Thủ đô, cũng như các tỉnh khi có Vành đai 5 đi qua, tạo động lực cực tăng trưởng mới.

Đại biểu Phan Đức Hiếu (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) cũng đồng quan điểm cho rằng, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI đã diễn ra thành công, hoàn thành tất cả nhiệm vụ, mục tiêu đề ra. Đặc biệt, kỳ họp đã kịp thời cho ý kiến để sửa đổi, bổ sung nhiều dự án luật quan trọng, tác động tích cực và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh như cắt giảm điều kiện kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính, chính sách miễn giảm thuế cho cá nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa…

Bên cạnh đó, đây cũng là lần đầu tiên Quốc hội cho ý kiến vào hồ sơ xây dựng chính sách của Chính phủ, đặc biệt đối với các luật quan trọng như Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở. Đây là tiền lệ chưa từng có song mang lại rất nhiều ý nghĩa, hoàn toàn có thể cân nhắc, nghiên cứu và phát huy hơn nữa việc tham vấn chính sách của Chính phủ ngay từ giai đoạn xây dựng.

Nếu trước đây, Chính phủ xây dựng chính sách, sau đó soạn thảo dự thảo dự án luật trình Quốc hội xem xét. Tuy nhiên, trong hoạt động thực tế của các Ủy ban thuộc Quốc hội, quá trình thẩm tra và hoàn thiện dự thảo đôi khi lại làm phát sinh những chính sách mới cần phải bổ sung, cập nhật. Việc phát sinh chính sách mới buộc quy trình phải vòng lại Chính phủ để quyết định lại từ đầu, dẫn đến hai điểm bất cập: Thứ nhất, gây ra sự chậm trễ về tiến độ. Thứ hai, do áp lực thời gian nên không kịp bổ sung chính sách mới, dù đó là chính sách tốt và dự kiến mang lại tác động lớn cho xã hội. Do đó, việc các đại biểu Quốc hội tham vấn sớm chính sách là một việc làm rất tốt và mang lại những điểm tích cực; giúp cải thiện, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan ngay từ đầu, từ sớm, từ xa.

"Chính sách rất quan trọng, là hồn cốt của một dự thảo luật. Từ tiền lệ này, các cơ quan nên nghiên cứu, xem xét. Nếu đây thực sự là một quy trình tốt, đóng góp thiết thực vào việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng chính sách và soạn thảo của Chính phủ, thì cần hướng đến việc nghiên cứu để đưa thành một quy trình chính thức – từ cách thức thực hiện, kết quả cho đến ý nghĩa pháp lý", đại biểu Phan Đức Hiếu nhấn mạnh đồng thời cho rằng, trong bối cảnh khối lượng công việc rất lớn, cần làm nhanh, kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của đất nước, bản thân mỗi đại biểu Quốc hội cũng phải chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ.

Kỳ họp không thường lệ thứ nhất: Một khí thế hành động mới đang được hình thành

VOV.VN - Từ thành công của Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, đại biểu Bùi Hoài Sơn nhấn mạnh rằng, điều đáng kỳ vọng nhất không chỉ là những đạo luật và nghị quyết đã được Quốc hội thông qua, mà là một khí thế hành động mới đang được hình thành.