Quốc hội đồng ý thành lập các thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh
VOV.VN - 100% đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết đã tán thành thông qua các Nghị quyết thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh.
Chiều nay (24/8), Quốc hội họp phiên bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ nhất. Tại phiên bế mạc, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Quảng Ninh; Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Bắc Ninh.
Theo đó, dự thảo Nghị quyết về việc thành lập thành phố Bắc Ninh được 480/480 đại biểu tán thành thông qua. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/9/2026.
Dự thảo Nghị quyết về việc thành lập thành phố Quảng Ninh được 478/478 đại biểu tán thành thông qua. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/2026.
Trước khi biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo 2 địa phương tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được các mục tiêu đã đề ra, đặc biệt là yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, lấy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu, phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, là cực tăng trưởng quan trọng của vùng và quốc gia.
Một số ý kiến đề nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và có cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho 2 thành phố, Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương. Về cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho 2 thành phố, Chính phủ đã đề xuất cụ thể trong dự án Luật Phát triển đô thị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp này.
Theo đó, một số cơ chế, chính sách đặc thù trong dự án Luật Phát triển đô thị sẽ được áp dụng cho các thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh, như: đầu tư và thu hút nhà đầu tư chiến lược; tài chính - ngân sách; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đất đai, giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất,... Đồng thời, sau khi 2 thành phố được Quốc hội quyết định thành lập, Chính phủ sẽ chỉ đạo 2 thành phố tiếp tục nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển riêng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Một số ý kiến đề nghị có các giải pháp nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, văn hóa đặc trưng của 2 địa phương sau khi thành lập thành phố. Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, quy hoạch tỉnh Quảng Ninh và Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh và Bắc Ninh, cấp có thẩm quyền đã xác định rõ các nhiệm vụ giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản và bản sắc văn hóa đặc trưng trong quá trình phát triển, nâng cao chất lượng đô thị.
Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đã định hướng phát triển đô thị Quảng Ninh hiện đại, thông minh, xanh, giàu bản sắc và có năng lực cạnh tranh quốc tế phải dựa trên việc bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, cảnh quan thiên nhiên và văn hóa đặc trưng, đó là cảnh quan biển đảo, hệ sinh thái tự nhiên, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, lịch sử phát triển vùng mỏ, các cộng đồng cư dân ven biển, miền núi và cửa khẩu; cùng hệ thống không gian công cộng, kiến trúc đô thị và các trung tâm phát triển mới. Đối với di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, quy hoạch đô thị Quảng Ninh cũng đã xác định các giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản; duy trì tính nguyên vẹn của cảnh quan núi đá, mặt nước, hệ sinh thái biển và các giá trị địa chất, địa mạo đặc trưng; kiểm soát chặt chẽ hoạt động xây dựng tại khu vực ven bờ và vùng đệm; hạn chế tối đa các công trình có quy mô lớn, công trình cao tầng hoặc công trình có kiến trúc gây ảnh hưởng đến các hành lang tầm nhìn hướng Vịnh Hạ Long.
Đối với đô thị Bắc Ninh đã xác định các giải pháp bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, gồm: Bảo tồn hệ thống di sản văn hóa, lịch sử với hệ thống 9 di tích quốc gia đặc biệt (Khởi nghĩa Yên Thế, chùa Vĩnh Nghiêm, chùa Bổ Đà, địa điểm chiến thắng Xương Giang, chùa Dâu, chùa Bút Tháp, chùa Phật Tích, An toàn khu II Hiệp Hòa, khu Lăng mộ và Đền Đô); bảo tồn và phát huy giá trị các lễ hội truyền thống tiêu biểu (lễ hội Lim Quan họ, lễ hội Đền Đô, lễ hội chùa Dâu, lễ hội Yên Tử và các lễ hội truyền thống khác); xây dựng các làng văn hóa - du lịch gắn với bảo tồn kiến trúc truyền thống, làng nghề, không gian Quan họ; phát triển sản phẩm du lịch văn hóa đặc thù.
Về giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đô thị và tỷ lệ đô thị hóa, chú trọng bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo 2 địa phương tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được các mục tiêu đã đề ra, đặc biệt là yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, lấy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu, phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, là cực tăng trưởng quan trọng của vùng và quốc gia.
Đồng thời, việc thành lập 2 thành phố và đẩy mạnh phát triển về kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật sẽ tạo điều kiện và tiềm lực tốt hơn về mọi mặt trong xây dựng khu vực phòng thủ, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, là nguồn lực tại chỗ để bảo vệ chủ quyền, giúp ngăn chặn từ xa các loại tội phạm, xuất nhập cảnh trái phép, bảo vệ an ninh trật tự tuyến biên giới. Chính phủ sẽ chỉ đạo 2 thành phố tiếp tục quan tâm, tập trung nguồn lực để củng cố, phát huy hiệu quả khu vực phòng thủ, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng thông tin, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Nội vụ, tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội chỉnh sửa, hoàn thiện 2 dự thảo Nghị quyết của Quốc hội. Đồng thời, hai địa phương đã chủ động xây dựng Kế hoạch công bố và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Quốc hội ngay sau khi được Quốc hội thông qua...
"Chính phủ nhận thấy, việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh không chỉ là quyết định thay đổi về tổ chức đơn vị hành chính, mà còn có ý nghĩa lâu dài về tổ chức không gian phát triển, mô hình tổ chức chính quyền địa phương, tạo động lực tăng trưởng mới đối với 2 thành phố, của vùng đồng bằng sông Hồng, khu vực Bắc Bộ và của cả nước trong thời gian tới", Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh.