“Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực y tế phải được quản lý chặt chẽ”

Chiều 21/2, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp với lãnh đạo Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) một số bộ ngành, sở y tế địa phương, bệnh viện nghe báo cáo, cho ý kiến về dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, vấn đề đấu thầu thuốc, thiết bị y tế hết sức quan trọng, cần giải quyết bằng cơ chế, chính sách pháp luật. Phó Thủ tướng đề nghị, Nghị định nên có quy định Báo giá gói thầu như thế nào là chính thống, có giá trị pháp lý, cũng cần thiết quy định nguồn dữ liệu lấy báo giá chính thống. Quy định về thứ tự ưu tiên trong quá trình chọn nhà thầu, đặt chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật y tế lên đầu, sau đó mới xét đến các yếu tố tài chính.

Phó Thủ tướng đề nghị đại điện các bệnh viện, Sở Y tế các địa phương đóng góp thẳng thắn vào các điều, điểm, khoản để Nghị định khi ban hành phải tạo sự thống nhất về nhận thức, giải quyết được ngay những vướng mắc thực tiễn.

“Công tác lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực y tế được quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, phòng tránh tham nhũng, lãng phí, kém hiệu quả, nhưng phải phân cấp mạnh mẽ”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận cho rằng, đặc thù đối với hoạt động đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế, việc lập giá gói thầu phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật lẫn khả năng tài chính. Do vậy, Bộ Y tế đề nghị trong trường hợp có từ 2 báo giá thì có thể mức giá cao nhất làm cơ sở lập dự toán xây dựng giá gói thầu.

Theo đại diện Bộ Y tế, việc chỉ lựa chỉ lựa chọn gói giá thấp nhất trước đây đã khiến cho các cơ sở y tế bị hạn chế tiếp cận thuốc, thiết bị y tế chất lượng cao, hiện đại. Hệ thống y tế của Việt Nam không thể tiến đến hiện đại, chất lượng, đáp ứng phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân nếu chỉ theo nguyên tắc giá thấp nhất.

Đại diện một số bệnh viện tuyến Trung ương, Sở Y tế địa phương cũng đồng tình với quan điểm, khi chọn nhà thầu đối với mua sắm thuốc, thiết bị y tế thì cần đặt thứ tự ưu tiên trước với chất lượng, bảo đảm các tiêu chuẩn, chất lượng do Hội đồng Y khoa khuyến cáo, sau đó mới lập giá gói thầu trên cơ sở chất lượng đã đặt ra với gói thầu. Điều này sẽ loại bỏ tình trạng chỉ chọn gói giá thấp nhất trước đây, ảnh hướng đến chất lượng và khả năng tiếp cận chất lượng thuốc, y tế của người dân.

TS. Phạm Ngọc Đông, Phó Giám đốc Bệnh viện Mắt Trung ương cho hay, theo quy trình, Hội đồng Y khoa của bệnh viện lựa chọn danh mục, yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản trên cơ sở yêu cầu về chuyên môn, trước khi xây dựng giá gói thầu.

Lãnh đạo Bệnh viện Trung ương quân đội 108, Bệnh viện Đại học Y - Dược TPHCM, Bệnh viện K cũng đề nghị tăng cường phân cấp cho cơ sở y tế thực hiện đấu thầu mua sắm trực tiếp phù hợp năng lực, yêu cầu điều trị, nhất là đối với trường hợp đột xuất, thuốc hiếm, vật tư tiêu hao thiết yếu; bổ sung Đông dược, thuốc phóng xạ, vật tư y tế tiêu hao vào danh mục đấu thầu.

Các ý kiến cũng đề cập nội dung liên quan đến quy định đánh giá hoặc xác định thông tin về chất lượng thuốc, thiết bị y tế, hoá chất, vật tư xét nghiệm; công khai thông tin và thu chi phí đăng tải thông báo mời thầu; việc áp dụng quy định trong thời gian Nghị định chưa được ban hành; bổ sung quy định về các trường hợp mua sắm tập trung được hiện theo cách thức ký thoả thuận khung; các quy định về mua sắm hàng hoá, dịch vụ thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ…

PGS.TS Nguyễn Hoàng Bắc, Giám đốc Bệnh viện Đại học Y - Dược TPHCM nêu trường hợp đối với việc mua sắm trang thiết bị, công nghệ sử dụng để triển khai các kỹ thuật mới chưa có ở Việt Nam thì chưa có căn cứ để lập giá gói thầu, vì vậy cần có cơ chế đặc thù.