Đổi mới nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân

Sáng 23/1, tại Thanh Hóa diễn ra Hội nghị Thường trực Hội đồng Nhân dân (HĐND) các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ lần thứ ba với chủ đề: “Đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh”.

Chia sẻ kinh nghiệm của địa phương, ông Lê Đình Sơn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Tĩnh cho rằng, hiện Hà Tĩnh có 5 điểm mới trong hoạt động của HĐND đó là: Trong chất vấn, kể cả Chủ tịch UBND và các Phó Chủ tịch cũng đều phải trả lời các đại biểu; để tránh tình trạng các đại biểu khi đi tiếp xúc cử tri mang các ý kiến cử tri về hội đồng, rồi mang đi trả lời, nhưng lại không giải quyết được vấn đề.

HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã có chủ trương, đại biểu phải trả lời ngay cho các cử tri tại cuộc tiếp xúc. Việc quyết định những vấn đề, chính sách quan trọng phải được trình Thường vụ và thông qua bằng nghị quyết hay thông báo kết luận.

“Tỉnh ủy không ôm sân mà cho chủ trương bằng nguyên tắc chung và trao quyền cho UBND. UBND chuẩn bị cơ chế, đề án trong đó có cơ chế chính sách trình HĐND. Như vậy Tỉnh ủy không can thiệp đến cơ chế chính sách của HĐND, cho nên không có chuyện dập khuôn Tỉnh ủy quyết định như thế nào thì UBND, HĐND làm theo như vậy. Như vậy có những cuộc tranh luận nảy lửa tại kỳ họp HĐND là có thể thay đổi”, ông Lê Đình Sơn chia sẻ.

Là người am hiểu và có nhiều kinh nghiệm trong các hoạt động của HĐND cấp tỉnh, theo ông Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị, hoạt động của các đại biểu HĐND các cấp còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Số lượng đại biểu hiện rất đông nhưng làm chuyên trách lại rất ít, chủ yếu là kiêm nhiệm, dẫn tới tính chuyên nghiệp rất thấp và họ không có thông tin, không có điều kiện để nghiên cứu sâu về pháp luật để thực hiện nhiệm vụ đại biểu.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, qua các tham luận cũng như ý kiến phát biểu của các đại biểu cho thấy, việc tổ chức kỳ họp của HĐND các cấp ở nhiều địa phương thời gian qua đã có nhiều đổi mới, cải tiến, tiết kiệm và hiệu quả. Tuy nhiên, việc tổ chức kỳ họp cũng còn không ít tồn tại, hạn chế, vướng mắc.

Để hoạt động của các kỳ họp HĐND đạt kết quả cao, đáp ứng kỳ vọng của cử tri, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Thường trực HĐND thực hiện tốt 8 vấn đề lớn, trong đó có việc chú trọng đến chất lượng hiệu quả trong tổ chức kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, kỳ họp HĐND là hình thức hoạt động quan trọng nhất của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, là nơi quyết định những vấn đề cốt yếu, liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Do đó, cần phải chú trọng đến chất lượng, hiệu quả trong tổ chức Kỳ họp ở tất cả các khâu. Việc tổ chức các kỳ họp cần đổi mới, sát với tình hình thực tế ở địa phương, tránh qua loa, hình thức và phải bám sát quy định của Luật, bảo đảm đúng quy trình, thủ tục.

Bên cạnh đó, HĐND các tỉnh cần tiếp tục đổi mới công tác điều hành của kỳ họp một cách khoa học, linh hoạt, chủ động, rút ngắn thời gian trình bày các báo cáo tại kỳ họp, dành nhiều thời gian cho thảo luận, tranh luận; các Nghị quyết của HĐND phải được phổ biến, triển khai và giám sát việc thực hiện.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu nâng cao vai trò của đại biểu HĐND, đặc biệt là các kỹ năng tham luận, tiếp xúc cử tri, chất vấn, phản biện, kỹ năng đứng trước những vấn đề học búa theo hình thức trao đổi nhóm, chuyên đề hay mời các đại biểu Quốc hội trao đổi về kinh nghiệm trong hoạt động nghị trường.