Kiosk thông minh ở Ninh Bình: Đưa dịch vụ công số đến gần người dân

Từ kiosk thông minh đến thay đổi cách làm thủ tục hành chính

Theo Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 22/5/2026 của UBND tỉnh Ninh Bình, mô hình Kiosk Hành chính công thông minh và Hệ thống xác thực, cấp bản sao số tài liệu điện tử được triển khai thí điểm từ tháng 5 đến tháng 8/2026 tại 10 điểm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Trong đó, 3 điểm thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đặt tại các phường Hoa Lư, Nam Định và Phủ Lý; 7 điểm còn lại tại các phường, xã gồm Hoa Lư, Nam Định, Phủ Lý, Đồng Văn, Tam Điệp, Rạng Đông và Giao Phúc.

Mỗi điểm được bố trí một kiosk cùng hệ thống thiết bị, phần mềm và kết nối phục vụ người dân thực hiện thủ tục hành chính. Các đơn vị cung cấp giải pháp phối hợp với cơ quan chức năng và chính quyền cơ sở triển khai hạ tầng, hoàn thiện điều kiện vận hành.

Đại tá Đỗ Hoài Nam, Phó Giám đốc Công an tỉnh Ninh Bình cho biết, thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và Đề án 06 của Chính phủ, thời gian qua, Công an tỉnh đã tham mưu, triển khai nhiều giải pháp khai thác dữ liệu dân cư, thúc đẩy chuyển đổi số và cải cách hành chính.

Qua nghiên cứu thực tiễn tại một số địa phương, Công an tỉnh nhận thấy mô hình Kiosk Hành chính công thông minh và hệ thống xác thực, cấp bản sao số tài liệu điện tử có nhiều ưu điểm, tạo thêm phương thức để người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.

Trên cơ sở đó, Ninh Bình triển khai thí điểm mô hình, trở thành địa phương thứ tư trên toàn quốc áp dụng giải pháp này. Đây là bước đi nhằm kiểm nghiệm khả năng ứng dụng công nghệ trong hoạt động hành chính, đồng thời đánh giá những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành, làm cơ sở xem xét hoàn thiện và nhân rộng mô hình khi đáp ứng đủ điều kiện.

Điểm đáng chú ý của mô hình là người dân có thể tiếp cận nhiều tiện ích trên cùng một thiết bị, từ tra cứu thủ tục, tìm hiểu thành phần hồ sơ, đăng nhập bằng tài khoản định danh điện tử hoặc căn cước công dân gắn chip đến nộp hồ sơ trực tuyến, quét và số hóa giấy tờ, thanh toán trực tuyến, lấy số thứ tự và đánh giá mức độ hài lòng sau khi sử dụng dịch vụ.

Thay vì phụ thuộc hoàn toàn vào hình thức giao dịch trực tiếp tại quầy, người dân có thêm một phương thức tiếp cận dịch vụ công. Những thao tác trước đây có thể phải thực hiện qua nhiều bước hoặc cần cán bộ hướng dẫn trực tiếp được tích hợp trên hệ thống, giúp quy trình trở nên thuận tiện hơn.

Mô hình còn tích hợp các tiện ích hỗ trợ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công như đăng ký lịch hẹn, in ấn, photocopy tài liệu và tra cứu tình trạng hồ sơ. Các nhóm thủ tục được định hướng triển khai gồm tiếp nhận, xử lý hồ sơ hành chính; thủ tục hộ tịch, dân cư; thủ tục kinh tế, đất đai và các dịch vụ hỗ trợ người dân trong quá trình giao dịch.

Bên cạnh sự thuận tiện, yêu cầu bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo đảm an toàn thông tin cũng được đặt lên hàng đầu. Việc tiếp nhận, số hóa, xác thực và lưu trữ tài liệu phải tuân thủ quy định về bảo mật, an toàn dữ liệu và an ninh mạng. Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị liên quan có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá các điều kiện an toàn trong suốt thời gian thí điểm.

Trong bối cảnh Ninh Bình sau hợp nhất tổ chức hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc thí điểm tại cả cấp tỉnh và cấp xã, phường có ý nghĩa thực tiễn. Mỗi cấp có phạm vi phục vụ, điều kiện tổ chức và nhu cầu giải quyết thủ tục khác nhau. Qua quá trình vận hành, cơ quan chức năng có thể đánh giá mức độ phù hợp của thiết bị, khả năng kết nối giữa các hệ thống và hiệu quả hỗ trợ người dân ở từng địa bàn.

Lấy trải nghiệm của người dân làm thước đo

Bà Hà Lan Anh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, tỉnh Ninh Bình xác định sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền. Để mô hình phát huy tác dụng, các cơ quan, đơn vị cần theo dõi sát quá trình vận hành, lắng nghe phản hồi của người dân, kịp thời hoàn thiện tính năng, bảo đảm hệ thống hoạt động ổn định và an toàn. Đồng thời, tăng cường tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức tại cơ sở để hỗ trợ người dân sử dụng thiết bị hiệu quả.

Đây là yêu cầu quan trọng bởi không phải người dân nào cũng có kỹ năng sử dụng thiết bị số như nhau. Với người cao tuổi, người ít tiếp xúc với công nghệ hoặc người gặp khó khăn khi thao tác trên màn hình điện tử, sự hỗ trợ trực tiếp của cán bộ tại điểm phục vụ có thể quyết định việc họ có sử dụng được dịch vụ hay không.

Theo kế hoạch, các đơn vị triển khai phải bố trí cán bộ thường trực hướng dẫn, hỗ trợ người dân. Công tác tập huấn được tổ chức trong giai đoạn đầu, trong khi hoạt động hướng dẫn sử dụng, bảo đảm an toàn và theo dõi kết quả được duy trì trong suốt thời gian thí điểm. Các cơ quan, đơn vị định kỳ báo cáo tình hình triển khai trước ngày 15 hằng tháng để Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Kết quả thí điểm cần được đánh giá trên những tiêu chí cụ thể như số lượt người sử dụng, số hồ sơ được tiếp nhận và xử lý qua kiosk, thời gian giải quyết, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, mức độ tái sử dụng dữ liệu, phản hồi của người dân và chi phí vận hành. Cùng với đó là khả năng xử lý sự cố kỹ thuật, mức độ ổn định của kết nối và việc tuân thủ các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Những đánh giá này sẽ giúp xác định tiện ích nào thực sự phát huy hiệu quả, nhóm thủ tục nào phù hợp để triển khai qua kiosk và những khâu nào vẫn cần sự hỗ trợ trực tiếp của cán bộ. Trên cơ sở đó, tỉnh có thể điều chỉnh phương thức vận hành, hoàn thiện quy trình và xem xét nhân rộng mô hình khi đủ điều kiện.

Việc đưa kiosk vào hoạt động mới là bước đầu trong quá trình đổi mới cách thức cung cấp dịch vụ công. Mục tiêu lâu dài không dừng ở việc bổ sung thiết bị hiện đại tại các điểm tiếp nhận hồ sơ, mà là giảm những thao tác không cần thiết, hạn chế yêu cầu giấy tờ trùng lặp và giúp người dân tiếp cận dịch vụ thuận tiện hơn.

Nếu được vận hành đồng bộ với cơ sở dữ liệu dân cư, hệ thống định danh điện tử và các nền tảng giải quyết thủ tục hành chính, mô hình có thể góp phần hình thành quy trình phục vụ dựa trên dữ liệu, giảm phụ thuộc vào hồ sơ giấy. Ngược lại, nếu thiếu kết nối, hướng dẫn và cơ chế sử dụng dữ liệu thống nhất, kiosk khó phát huy hết giá trị đầu tư.

Vì vậy, kết quả thí điểm tại 10 điểm ở Ninh Bình không chỉ được nhìn nhận qua khả năng vận hành của công nghệ, mà còn qua những thay đổi cụ thể trong trải nghiệm của người dân. Khi các tiện ích số thực sự dễ sử dụng, an toàn và được chấp nhận trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính, chuyển đổi số mới tạo ra giá trị rõ ràng trong đời sống, góp phần xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch và phục vụ hiệu quả hơn.

Ninh Bình thúc đẩy thương mại hóa công nghệ

VOV.VN - Ninh Bình đang từng bước đưa công nghệ từ nghiên cứu vào thực tiễn, với 641 công nghệ, sản phẩm mới được giới thiệu và 36 hợp đồng chuyển giao được ký kết trong năm 2026.