Cố đô Hoa Lư trước thềm Xuân

Một thành tựu nổi bật đáng ghi nhận của Ninh Bình trong năm 2009 là kết quả thu ngân sách đạt 2.659 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu 600 tỷ đồng, tăng 30% so với năm 2008. Đây là một chỉ tiêu có ý nghĩa rất quan trọng, đánh dấu sự phát triển vững vàng, vượt bậc của tỉnh Ninh Bình. Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP đạt 15,35% (cao hơn so với bình quân trong cả nước). Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 26,1% so với năm 2008. Tổng vốn đầu tư cả năm ước đạt 13.700 tỷ đồng, bằng 2,1 lần so với năm 2008. Có 500 doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh với tổng số vốn trên 7.000 tỷ đồng, tỉnh đã chấp thuận cho 37 dự án đầu tư với số vốn trên 3.500 tỷ đồng. Thành lập 2 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có số vốn trên 32 triệu USD. Kinh tế đối ngoại có bước tăng trưởng khá, dự án sử dụng vốn ODA trên địa bàn với mức đầu tư 62,8 triệu USD. Đầu tư trực tiếp nước ngoài có 5 dự án với 43,2 triệu USD. Đặc biệt, trong bối cảnh kinh tế khó khăn chung của cả nước, tỉnh đã chỉ đạo ngành ngân hàng thực hiện hiệu quả cơ chế hỗ trợ lãi suất và bảo lãnh tín dụng. Tổng dư nợ đạt 17.276 tỷ đồng, có 13.333 khách hàng được vay vốn hỗ trợ lãi suất có tổng dư nợ 6.794 tỷ đồng do đó đã giúp các doanh nghiệp, duy trì sự phát triển cho kinh tế địa phương.

Về sản xuất nông nghiệp của Ninh Bình tuy gặp nhiều khó khăn về thời tiết nhưng vẫn giành được kết quả. Diện tích gieo cấy lúa cả năm đạt 81,3 ngàn hecta, tăng hơn năm 2008, sản lượng lúa cả năm ước đạt 48,4 vạn tấn, cao hơn 10,8 vạn tấn so với kế hoạch. Năm 2009 tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 50.3 vạn tấn, tăng trên 1 vạn tấn so với năm 2008. Nét nổi bật của sản xuất nông nghiệp năm 2009 là giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp đạt 67,8 triệu đồng (cao hơn so với các năm trước).

Du khách đến với Ninh Bình tăng mạnh, đạt khoảng 2,4 triệu lượt, tăng 26% so với năm 2008

Lĩnh vực du lịch, dịch vụ có bước phát triển. Các khu du lịch được đầu tư từ nhiều lĩnh vực, hạ tầng từng bước hoàn chỉnh. Nếp sống trật tự, văn minh trong các hoạt động dịch vụ du lịch có nhiều tiến bộ, nhất là ở khu du lịch Tam Cốc - Bích Động, Sinh thái Tràng An… Du khách đến với Ninh Bình tăng mạnh, có thời điểm quá tải. Số khách trong năm đạt khoảng 2,4 triệu lượt, tăng 26%, trong đó khách quốc tế đạt trên 600 ngàn lượt, tăng 3%, khách lưu trú đạt 130,3 ngàn lượt, tăng 26,7% so với năm 2008.  

 Sự nghiệp giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển vững chắc, công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến bộ. Cơ sở vật chất được đầu tư xây dựng, tinh thần thái độ phục vụ người bệnh của đội ngũ y, bác sỹ được chấn chỉnh. Hoạt động TDTT có nhiều cố gắng. Lĩnh vực KHCN hướng vào phục vụ nhiệm vụ sản xuất nông, công nghiệp. Công tác dân số, gia đình, trẻ em có nhiều tiến bộ. Các chương trình giải quyết việc làm, giảm nghèo được quan tâm. Kết quả nổi bật trong năm là tỷ lệ học sinh đoạt giải trong kỳ thi học sinh giỏi quốc gia lớp 12 đạt 60%, cao nhất từ trước tới nay.

Đi đôi với phát triển KT - XH, tỉnh luôn chăm lo, xây dựng, tăng cường quốc phòng, an ninh. Những “điểm nóng” về tôi phạm đã được trấn áp, tội phạm hình sự được kiềm chế. Công tác khiếu nại, tố cáo của công dân đã được làm tốt, cơ bản đã được giải quyết, qua đó giữ vững an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Năm 2010, là năm cuối thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển KT - XH 5 năm (2006-2010), hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, năm có nhiều sự kiện lớn: Kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng bộ các cấp, đặc biệt là Đại lễ 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội… Ninh Bình phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu năm 2010, trong đó: Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP trên 18% trở lên, cơ cấu kinh tế là: Công nghiệp xây dựng: 48%; nông, lâm, ngư nghiệp: 16% và dịch vụ 36%, thu ngân sách trên địa bàn là trên 3.100 tỷ đồng, tạo việc làm cho 18.000 lao động, tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 6,15%...

Phát huy những kết quả đã đạt được, tỉnh Ninh Bình tiếp tục chỉ đạo theo hướng kiên quyết, dứt điểm, cụ thể nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT- XH năm 2010 với các giải pháp chủ yếu:

Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị Quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT- XH và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010. Tập trung:

Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển, thúc đẩy phát triển kinh tế. Đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội, bảo vệ môi trường. Tăng cường năng lực chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

Tập trung thu hút mọi nguồn lực cho phát triển công nghiệp, xây dựng, phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp đạt trên 10.000 tỷ đồng (giá CĐ 1994), tăng trên 35% so với năm 2009. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, kêu gọi các nhà đầu tư, thực hiện đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, các dự án đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp. Thực hiện cơ chế hỗ trợ cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi về thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng ưu đãi để tranh thủ cơ hội đầu tư, đổi mới công nghệ hiện đại, mở rộng SXKD. Thu hút và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư sản xuất, sản phẩm công nghệ cao, công nghiệp sạch như: cơ khí, điện tử… Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng khu du lịch Tràng An, các công trình phục vụ Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội: Quảng trường và tượng đài vua Đinh, đài tưởng niệm liệt sỹ, sân lễ hội…

Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch các lĩnh vực phù hợp với tình hình mới và quy hoạch tổng thể. Tạo điều kiện thuận lợi, có chính sách ưu đãi đối với các dự án có tổng mức đầu tư lớn, sản phẩm cạnh tranh cao, nộp ngân sách lớn, giải quyết việc làm cho nhiều lao động địa phương. Thực hiện các cơ chế, chính sách để huy động tối đa các nguồn vốn trong dân cư và các doanh nghiệp để đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp và du lịch, dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng. Lồng ghép vốn đầu tư các chương trình Chính Phủ, chương trình mục tiêu với vốn ngân sách địa phương để thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư, ưu tiên các dự án trọng điểm.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết hội nghị T.Ư 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Tập trung xây dựng mô hình mới, mô hình cây trồng vật nuôi mới. Phấn đấu giá trị sản xuất đạt 2.100 tỷ đồng, tăng 3% so với 2009; sản lượng lương thực có hạt đạt 50 vạn tấn trở lên, có nhiều hộ nông dân đạt 100 triệu đồng/ha/năm.

Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và nhân dân SXKD để có nhiều giá trị sản phẩm, tạo nguồn thu lâu dài, bền vững. Có kế hoạch cụ thể để thu ngân sách đạt 3.100 tỷ đồng trở lên… tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước. Thực hiện thu chi ngân sách theo đúng quy định, ưu tiên kinh phí cho các mục tiêu phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế được vay vốn đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển và SXKD.

Khai thác tiềm năng thế mạnh để phát triển du lịch sinh thái và du lịch văn hoá, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, đặc biệt là dịch vụ ăn nghỉ. Xây dựng thương hiệu cho du lịch Ninh Bình đảm bảo văn hoá, tiện ích, có bản sắc riêng. Phấn đấu 2010 đón 3 triệu khách du lịch. Phấn đấu tổng giá trị sản xuất đạt 3.480 tỷ đồng. Đẩy mạnh hoạt đông thương mại, khuyến khích tiêu dùng nội địa, mở rộng thị trường xuất khẩu.

Đẩy mạnh xã hội hoá, nâng cao chất lượng giáo dục ở tất cả các cấp học. Tăng cường cơ sở vật chất trường học. Tăng cường công tác y tế dự phòng, tích cực chủ động phòng chống dịch bệnh. Xây dựng cơ sởû vật chất, hạ tầng, đầu tư các trang thiết bị hiện đại, đưa bệnh viện 700 giường vào hoạt động. Tổ chức các hoạt động VH-TT và DL trong chương trình 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội (Lễ hội truyền thống Cố đô Hoa Lư và triển lãm văn hoá lịch sử Đinh - Tiền Lê - Lý, sản xuất 5 tập phim vê Đinh Tiên Hoàng Đế). Quy hoạch, đầu tư sân bãi TDTT…

Thực hiện công tác chăm sóc người có công, giải quyết chế độ chính sách, đặc biệt quan tâm chế độ nạn nhân nhiễm chất độc hoá học và chế độ cho quân nhân có thời kháng chiến chống Mỹ… đảm bảo an sinh xã hội. Đào tạo nghề cho 40.000 lao động, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 35%, giải quyết việc làm cho 18.000 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị. Phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 6,15%...

Tiếp tục cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí. Năm 2010 sẽ loại bỏ ít nhất 30% thủ tục không cần thiết. Nâng cao vai trò tham mưu, năng lực tổ chức thực hiện của các ngành, UBND cấp huyện. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện tốt quy chế dân chủ…; Tăng cường quản lý Nhà nước, giữ gìn kỷ cương pháp luật, ngăn chặn đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực…

Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tích cực phòng ngừa và đấu tranh trấn áp mạnh mẽ các loại tội phạm, tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp đảm bảo trật tự ATGT, kiềm chế gia tăng TNGT. Công tác quân sự quốc phòng luôn được chú trọng. Công tác huấn luyện, chủ động sẵn sàng chiến đấu. Thực hiện Nghị quyết 28 của Bộ chính trị về xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc. Kiên quyết xử lý các phần tử lợi dụng quyền khiếu nại tố cáo, gây mất ổn định tình hình an ninh trật tự, nhất là trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng bộ các cấp và lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội./.