Donacoop và dự án gần 100ha: Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính?

Kết luận thanh tra số 22/KL-TT ngày 31/7/2026 của Thanh tra TP Đồng Nai chỉ ra hàng loạt sai phạm, thiếu sót tại dự án Khu dân cư Phú An Lành, phường Trảng Bom, do Công ty CP Đầu tư hạ tầng Donacoop làm chủ đầu tư. Dự án có tổng vốn 1.050 tỷ đồng, diện tích ban đầu 97,99ha, dự kiến hình thành khu dân cư hơn 15.000 người. Sau tám năm được chấp thuận chủ trương đầu tư, hiện trường mới chủ yếu được san lấp các tuyến đường, chưa làm nền hạ, chưa thảm nhựa, mức độ hoàn thiện chỉ khoảng 15%.

Chỉ định nhà đầu tư, giao đất không qua đấu giá

Năm 2018, UBND tỉnh Đồng Nai (nay là TP Đồng Nai) chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chỉ định Công ty CP Phú An Lành thực hiện dự án. Doanh nghiệp này sau đó đổi tên thành Công ty CP Đầu tư hạ tầng Donacoop. Thanh tra xác định việc lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu là không đúng Luật Đấu thầu năm 2013 và Luật Nhà ở năm 2014. Đáng chú ý, Sở Xây dựng (cũ) - cơ quan có trách nhiệm tham mưu tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở - không có ý kiến yêu cầu đấu thầu đối với dự án sử dụng đất này. Thời điểm được chấp thuận chủ trương, Phú An Lành cũng chưa nằm trong danh mục 155 dự án nhà ở thương mại thuộc chương trình phát triển nhà ở của địa phương. Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) cùng Sở Xây dựng (cũ) không đánh giá đầy đủ điều kiện này. Dự án chỉ được cập nhật vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong các giai đoạn sau.

Năm 2020, UBND tỉnh Đồng Nai giao và cho thuê hơn 93,47ha đất để thực hiện dự án. Trong đó có hơn 42,45ha đất ở thu tiền sử dụng đất; gần 41ha đất hạ tầng và hơn 10ha đất thương mại, giáo dục, y tế. Thanh tra kết luận việc giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.

Từ tháng 2/2022, UBND tỉnh đã yêu cầu khẩn trương xác định giá đất. Tuy nhiên, Donacoop không đồng ý với phương pháp xác định giá của các đơn vị tư vấn. Đến nay, cơ quan chuyên môn vẫn chưa hoàn thành việc định giá. 

Hơn 183 tỷ đồng bồi thường cho một hộ

Hồ sơ bồi thường tại dự án cũng xuất hiện những chi tiết đáng chú ý. Ngày 2/12/2019, UBND huyện Trảng Bom (trước đây) phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với tổng giá trị hơn 186,67 tỷ đồng cho 912.603,6m² đất nông nghiệp và 22.680,7m² đất giao thông. Riêng hộ Nguyễn Ngọc Tú - Nguyễn Đức Ấn được bồi thường, hỗ trợ hơn 183,1 tỷ đồng đối với đất rừng sản xuất và đất trồng cây lâu năm, chiếm khoảng 98% tổng giá trị phương án. Trong khi đó, phần đất giao thông do UBND xã Sông Trầu quản lý được xác định mức bồi thường bằng 0 đồng. Chi tiết cần được làm rõ là Nguyễn Ngọc Tú từng là người đại diện Công ty CP Phú An Lành; Nguyễn Đức Ấn từng giữ vị trí Chủ tịch Hội đồng quản trị. Dữ liệu doanh nghiệp từng ghi nhận hai người này sở hữu tổng cộng 51,71% vốn công ty.

Việc người nhận bồi thường đồng thời có liên hệ với doanh nghiệp thực hiện dự án không mặc nhiên chứng minh sai phạm. Nhưng trong bối cảnh nhà đầu tư được chỉ định, đất được giao không qua đấu giá và tiền bồi thường tập trung gần như toàn bộ vào một hộ, cơ quan chức năng cần công khai nguồn gốc đất, quá trình cấp giấy chứng nhận và căn cứ xác định đối tượng được bồi thường. Kết luận thanh tra ghi nhận tổng phương án hơn 186,67 tỷ đồng, trong khi khoản chi cụ thể cho hộ Nguyễn Ngọc Tú - Nguyễn Đức Ấn là hơn 183,1 tỷ đồng. Phần chênh lệch khoảng 3,57 tỷ đồng cũng cần được thuyết minh rõ. Một vấn đề khác là hơn 22.675m² đất giao thông công cộng đã được đưa vào dự án, nhưng việc hoán đổi quỹ đất tương ứng vẫn chưa hoàn thành. Đến năm 2026, địa phương tiếp tục đề nghị cơ quan chuyên môn hướng dẫn xử lý.

“Không phát sinh khiếu nại” nhưng có thông tin người dân ngăn cản thi công?

Kết luận thanh tra ghi dự án không phát sinh khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị; đồng thời cho biết có năm hộ dân ngăn cản nhà đầu tư thi công hạ tầng. Trong khi đó, từ năm 2020, báo chí đã phản ánh trường hợp bà Huỳnh Thị Mai cho rằng khoảng 12ha đất trồng rừng do gia đình quản lý nằm trong phạm vi dự án nhưng chưa được bồi thường. Các bài viết cũng đặt vấn đề về việc cấp giấy chứng nhận, tranh chấp đất rừng và đối tượng nhận tiền bồi thường.

Những phản ánh này chưa thể thay thế kết luận của cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, sự khác biệt giữa hồ sơ thanh tra và thông tin công khai đặt ra yêu cầu rà soát: đơn thư trước đây đã được giải quyết dứt điểm chưa và vì sao năm hộ dân vẫn ngăn cản thi công?

Donacoop được xác định có đủ năng lực tài chính. Báo cáo kiểm toán đầu năm 2026 ghi nhận vốn chủ sở hữu 10.500 tỷ đồng; dữ liệu đăng ký doanh nghiệp tháng 8/2026 thể hiện vốn điều lệ gần 14.383 tỷ đồng. Tuy nhiên, vốn lớn không thể thay thế nghĩa vụ tuân thủ pháp luật. Dự án Phú An Lành ban đầu phải hoàn thành năm 2022, sau đó được điều chỉnh tiến độ đến tháng 11/2028 nhưng hiện mới đạt khoảng 15%.

Trong khi Phú An Lành còn ngổn ngang thủ tục, Donacoop đang tham gia dự án Đại lộ Nguyễn Hữu Cảnh hơn 4.633 tỷ đồng và cùng VinaCapital nghiên cứu tuyến metro kết nối TP.HCM với sân bay Long Thành, vốn dự kiến khoảng 65.000 tỷ đồng. Thanh tra TP Đồng Nai đã kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan; xác định giá đất, xử lý phần đất công và yêu cầu Donacoop hoàn thiện thủ tục, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính.

Công an Đồng Nai tìm 50 bị hại vụ lừa đảo xin vào trường đầu cấp

VOV.VN - Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP. Đồng Nai đang khẩn trương tìm thông tin 50 bị hại trong vụ án hình sự "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" liên quan đến việc hứa hẹn xin nhập học vào các lớp đầu cấp trên địa bàn.