Các chuyên gia Pháp - Đức trình bày đề xuất cải cách EU

Báo cáo cải cách của các chuyên gia Pháp - Đức, đặt tên là “Nhóm 12”, đã nhấn mạnh hiện EU vẫn chưa sẵn sàng để kết nạp thêm thành viên mới, kể cả về mặt thể chế cũng như chính trị.

Tuy nhiên trong bối cảnh hiện nay, khi tất cả các quốc gia khối 27 đều nhất trí với việc mở rộng Liên minh, các chuyên gia cho rằng EU có thể tiến hành một cuộc cải cách trước hoặc đồng thời với việc kết nạp thêm thành viên mới như Ukraine, Moldova hay các quốc gia Tây Balkan.

Báo cáo cũng cho biết Liên minh châu Âu cần phải đặt ra các quy định chặt chẽ hơn về pháp quyền, tiến hành xây dựng thủ tục bỏ phiếu mới cho Hội đồng châu Âu và lập kế hoạch ngân sách lớn hơn cho khối.

Ông Olivier Costa, giám đốc nghiên cứu tại trường Cao đẳng châu Âu (College of Europe), một trong những tác giả của báo cáo, chia sẻ:  “Chúng ta đều biết rằng nếu Ukraine gia nhập Liên minh châu Âu, đa số các thành viên khối sẽ trở thành người đóng góp và sẽ không nhận được thêm viện trợ nào. Dòng tiền sẽ chảy về phía đông. Để có thể giải quyết vấn đề này, chúng ta cần phải có một kế hoạch ngân sách lớn hơn nữa.”

Ngoài ra, “Nhóm 12” còn đề xuất việc chia nhỏ quá trình hội nhập thành 4 giai đoạn với các mức độ khác nhau. Ví dụ như các quốc gia tiến hành tuân thủ các nguyên tắc của Liên minh châu Âu, rồi đến hội nhập thị trường chung trước khi có thể trở thành thành viên chính thức.

Tài liệu này được đưa ra khi cuộc tranh luận về việc mở rộng EU ngày càng gay gắt. Một số ý kiến từ các quốc gia Bắc Âu, Ba Lan hay Croatia cho rằng có thể tiến hành kết nạp thêm thành viên mới mà không cần đặt nặng việc tiến hành sửa đổi thể chế. Trong khi một số khác lo sợ việc kết nạp quá vội vàng sẽ dẫn đến những vấn đề lớn của châu Âu như việc khó có thể đạt được sự đồng thuận hay vấn đề về phân bổ ngân sách. Trước đó hôm 28/8, Chủ tịch Hội đồng châu Âu Charles Michel, đã kêu gọi khối sẵn sàng kết nạp thêm thành viên mới trước năm 2030 và coi đó như một nhiệm vụ quan trọng của khối trong thời gian tới.

Dự kiến, các bộ trưởng phụ trách các vấn đề châu Âu của khối 27 sẽ tiến hành nghiên cứu báo cáo này trong những ngày tới, trước khi trình lên các nguyên thủ quốc gia tại hội nghị thượng đỉnh của Liên minh châu Âu ở Granada, Tây Ban Nha vào tháng tới.