Luật sư: Chủ lô đất quán cà phê Xin Chào không phạm tội

Chiều 25/4, thông tin từ Luật sư Nguyễn Văn Quynh (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) – người bào chữa cho ông Nguyễn Văn Bỉ - chủ lô đất cho chủ quán cà phê Xin Chào thuê một phần – bị Công an huyện Bình Chánh (TPHCM) đề nghị truy tố Vi phạm các quy định về quản lý nhà ở, cho biết, Ban giám đốc Công an TP HCM cho rằng hành vi của ông Bỉ "không cấu thành tội phạm", đã đề nghị rút lại kết luận điều tra và đề nghị truy tố đối với ông Bỉ.

Lãnh đạo Công an TP HCM cho biết cũng sẽ xem xét trách nhiệm của những cán bộ liên quan đến vụ án xuyên suốt quá trình cho đến nay. Động thái này được đưa ra sau khi Trung tướng Lê Đông Phong, Giám đốc Công an TP HCM yêu cầu rà soát lại toàn bộ hồ sơ vụ án do Công an huyện Bình Chánh thực hiện.

Luật sư Nguyễn Văn Quynh và ông Nguyễn Văn Bỉ

Lãnh đạo Công an TPHCM cũng đã quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Đại tá Nguyễn Văn Quý, Trưởng Công an huyện Bình Chánh – người ký quyết định khởi tố hình sự (chủ quán Xin Chào) phạm tội “Kinh doanh trái phép” đồng thời cũng là người ký các văn bản tố tụng đối với ông Bỉ. Người phê chuẩn quyết định khởi tố bị can đối với ông Bỉ là ông Lê Thanh Tòng - Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Quận 6, nguyên Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh cũng bị tạm đình chỉ công tác.

Cùng ngày, Viện trưởng VKSND TP HCM cho biết đã yêu cầu VKSND huyện Bình Chánh báo cáo hồ sơ, tài liệu liên quan. Hiện các phòng nghiệp vụ đang nghiên cứu, thẩm định các tài liệu, hồ sơ vụ án của ông Bỉ.

Trước đó, trả lời báo chí, Luật sư Nguyễn Văn Quynh cho rằng, sau khi xem lại tất cả diễn biến sự việc, có thể thấy, theo Điều 4, Khoản 1, điểm K (đoạn 2) - Quyết định số 68/2010 của UBND TP HCM có quy định về "cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn TP HCM" thì trường hợp xây chòi phục vụ chăn nuôi, trồng trọt trên đất nông nghiệp của ông Bỉ không phải xin phép.

Đó là chưa kể quyết định xử lý vi phạm hành chính của UBND huyện Bình Chánh chỉ căn cứ vào Nghị định số 121/2013/NĐ - CP (ngày 10/10/2013 của Chính phủ) và Thông tư 02/2014/TT - BXD (ngày 12/22/2013) để xử phạt người cất chòi nuôi vịt 6 triệu đồng.

Như vậy, UBND huyện Bình Chánh không nêu rõ quy định nào về đất nông nghiệp và căn cứ Điều, Khoản vi phạm nào làm căn cứ xử phạt ông Bỉ.

Trong các văn bản pháp luật quy định về sử dụng đất nông nghiệp hiện nay chỉ còn có quyết định số 68/QĐ -UBND của TP HCM. Quyết định này quy định về việc xây dựng, cấp phép xây dựng trên đất nông nghiệp thì không phải xin phép xây dựng.

Như vậy, theo luật sư Quynh, điều bất thường của chuyện này là vụ án chưa được khởi tố (vì quyết định khởi tố bị can không có nêu và đến giờ này ông Bỉ vẫn chưa nhận được) nhưng Công an Bình Chánh lại có công văn đề nghị UBND huyện đình chỉ thi hành quyết định 770/QĐ một cách thiếu căn cứ. Điều này khiến cho quyết định của UBND Bình Chánh đáng ra phải thi hành ngay đã bị dừng thi hành.

Do đó, nếu đã dừng thi hành quyết định 770/QĐ thì ông Bỉ mới chỉ có hành vi (nếu có) xây dựng trái phép lần đầu và đã tự tháo dỡ. Vậy thì không có căn cứ nào để Công an huyện Bình Chánh khởi tố ông Bỉ trong khi ông không phải thi hành quyết định xử phạt lần hai.

Giả sử, ông Bỉ khởi kiện hoặc khiếu nại quyết định hành chính 770/QĐ được cho là trái luật thì Công an Bình Chánh cũng đâu có can thiệp để xử lý hình sự ông Bỉ được. Chưa kể thời hiệu khiếu nại hoặc khởi kiện quyết định hành chính số 770/QĐ đến nay vấn còn thời hiệu.

Tôi cho rằng đây là những điểm bất thường, có động cơ khác của Công an huyện Bình Chánh (?). Những quyết định của UBND huyện Bình Chánh ban hành cũng hoàn toàn không có căn cứ pháp luật, trái luật nhà ở, xác định sai "đối tượng" vi phạm hành chính và đặc biệt không viện dẫn được ông Bỉ đã vi phạm vào mục nào, Điểm, Khoản nào của quy định pháp luật hiện hành.

Theo kết luận điều tra của cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Bình Chánh, ông Bỉ làm nghề môi giới, kinh doanh bất động sản tại H.Bình Chánh. Ông mua lô đất rộng hơn 3.600m2 tại khu phố 3, thị trấn Tân Túc, H.Bình Chánh từ năm 2005.

Tháng 7/2015, ông Bỉ tự ý xây dựng căn nhà với quy mô gần 100m2, bằng vật liệu cột cây, vách lá, mái lá. Ông Bỉ đã bị UBND H.Bình Chánh xử phạt 6,25 triệu đồng, buộc tháo dỡ công trình.

Ông Bỉ chấp hành quyết định, nộp phạt và tự tháo dỡ công trình. Ngày 17/11/2015, ông Bỉ tiếp tục xây dựng một căn nhà không phép với diện tích 35m2, vật liệu gồm cột cây, vách lá, mái lá, bị UBND thị trấn Tân Túc lập biên bản. UBND H.Bình Chánh đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính vào ngày 27/11/2015.

Ngày 7/12/2015, cơ quan chức năng tống đạt quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng ông Bỉ không nhận.

Ngay sau đó, Công an H.Bình Chánh đề nghị tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và hủy bỏ quyết định này.

Ngày 25/12/2015, UBND H.Bình Chánh ban hành quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính với ông Bỉ.

Ngày 19/1/2016, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an H.Bình Chánh ra quyết định khởi tố bị can với ông Bỉ và ngày 17/3/2016, ban hành kết luận điều tra đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân H.Bình Chánh truy tố ông Bỉ./.